内容正文:
第二节 国家战略与政策
[课标要求] 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
1.结合实例,运用综合思维说明资源领域政策、措施与国家安全的关系。
2.结合实例,运用综合思维说明环境领域政策、措施与国家安全的关系。
3.结合实例,说明推动公众参与解决资源环境问题的主要途径,培养学生的地理实践力。
[预读教材]
1.国家资源环境战略、政策和措施的意义
(1)体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的_________和行动方向。
(2)对资源开发利用、__________活动产生直接作用。
(3)对一个国家的______、社会、技术等产生全面的影响。
保障资源领域国家安全
基本态度
环境保护
经济
2.保障战略资源国家安全的措施
(1)有效管控战略资源的开发[注1]
根据本国的资源储量和___________,结合国际市场,国家制定战略资源开发的战略,并通过具体的规划进一步细化该战略。
(2)加强战略资源储备
制定战略资源储备政策,需要根据本国战略资源的特点,综合分析各方面的因素,明确储备资源的_______及其储备规模。[注2]
(3)完善资源运输战略通道建设和安全保护措施
世界主要能源进口国为保障石油运输安全,采取了一系列措施。例如掌控强大的油轮船队、运输通道_________和紧急状态下的军事保障等。
消费需求
种类
多元化
[助解教材]
[注1]深化:战略资源能源的开发和利用,需要把握两个方面的关系:①既要坚持立足国内,又要充分利用国际资源。②着力提高资源开发利用水平,坚持资源开发和环境保护并重。
[注2]拓展:一般来说,根据国际石油储备的标准,每个国家的石油存储需要达到90天左右才是安全的。一旦有意外发生,国内的石油储备充足,可以支持国家工业设备正常运转。
[预读教材]
1.划定生态保护红线
(1)区域范围:生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要_________、必须强制性保护的区域。
(2)主要类型:具有重要生态功能区域和生态环境_________区域。
(3)具体要求:在生态红线内的区域,不能进行大规模的生产活动和_________。
保障环境领域国家安全
生态功能
敏感脆弱
工程建设
2.强化环境风险的预警和防控
(1)风险预警:通过对风险信息的分析、推断,发布具有_________的信息以及相关的对策建议。
(2)风险防控:根据风险预警的结果采取相应的应对措施,以提升_________水平和__________水平。
警示性
应急响应
风险规避
3.妥善处置突发环境事件
(1)基础:健全突发环境事件应对工作机制,建立系统、严格和规范的_____________制度。
(2)具体要求:规范的流程和相应的__________。
环境应急管理
责任主体
1.推动公众履行相关法律义务
许多国家都制定相应的法律法规,对公众参与环境保护作出规定,明确提出保护环境是公民的__________,要求每个公民认真履行相关法律义务,并将节约资源、保护环境的意识转化到_________中,用法律和相关制度规范自己的行为。
2.培养公众的环境意识:通过宣传教育,使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的_______和_______。
推动公众参与
法定义务
日常行为
责任
义务
3.推动公众参与资源、环境事务的社会监督
(1)目的:采取各种有效措施,保障公众依法享有获取_________、参与和监督环境保护的权利,推动公众参与资源、环境事务的_________。
(2)主要措施
①加强_________。
②推进资源、环境信息公开。
③畅通公众表达及__________。
④完善_________。
⑤加大对相关社会组织的扶持力度。
环境信息
社会监督
宣传动员
诉求渠道
法律法规
[学能解惑]
我国水域辽阔,江河湖泊星罗棋布,水文和气象环境复杂,为多种水生野生动物提供了赖以生存繁衍的自然条件,水生野生动物资源极为丰富。但是随着国民经济的发展和人类活动的影响,目前水生野生动物濒危物种不断增加,如东北雅罗鱼、长江鲥鱼等。这些物种都是世界珍稀动物资源,更是我国宝贵的自然资源,具有很高的经济、科研和文化价值。
保护濒危水生野生动物资源,离不开公众和政府的通力合作,请从上述方面两方中任选一方,提出具体保护措施。
提示:公众:自觉抵制濒危水生野生动物制品,不食用濒危水生野生动物;发现捕杀、贩卖濒危水生野生动物行为,及时报警;做志愿者,传递濒危水生野生动物的保护意识;积极参与和支持水生野生动物保护活动;自觉维护水域生态环境,同水污染行为做斗争。或政府:建立健全相应法律体系;加大执法力度,严厉打击濒危水生野生动物非法捕捞、贸易行为;加强濒危水生野生动物栖息地的保护和建设;建立人工培育繁殖基地、基因库;迁地保护,将濒危水生野生动