内容正文:
第九课 全面推进依法治国的基本要求
1.判断正误
(1)科学立法强调立法要符合法定程序。(×)
提示 立法要符合法定程序体现了依法立法。
(2)全国人大、国务院、省政府及省人大都是我国的立法机关。(×)
提示 全国人民代表大会和全国人大常委会是我国的立法机关,国务院、省政府及省人大是有立法权的国家机关,但不是立法机关。
(3)广大人民群众是法律的执行者和受益者。(×)
提示 国家机关是我国法律的执行者,法律是人民合法权益的维护者。
(4)政府坚持依法执政,公正执法,文明执法。(×)
提示 政府坚持依法行政,公正执法,文明执法。
(5)检察院是我国的法律审判机关。(×)
提示 法院是我国的法律审判机关。
(6)人民法院坚持依法行政,推动公正司法。(×)
提示 人民法院坚持依法司法,推动公正司法。
2.请你思考
法国思想家卢梭有句警言:“一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。”
据此,有人认为,“全民守法是建设法治国家的基础,在法治中国建设的进程中,只要推动全民守法,就能实现全面依法治国的目标。”运用政治与法治知识,评析这一观点。
提示 ①卢梭的观点强调推动全民守法,发自内心地认同法律和尊重法律对法治的重要性,说明了全民守法是建设法治国家的基础,实现全面依法治国的目标需要推动全民守法。②要实现全面依法治国的目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设进程中,这四个方面密切联系,相辅相成,缺一不可。
知识点一 科学立法
1.科学立法的内涵
内涵
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量
要求
①科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法
②科学立法符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系
[特别关注] 我国有立法权的国家机关
相关国家机关
具体权力
全国人民代表大会
修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
国家监察委员会
制定监察法规
国务院相关部门
制定部门规章
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
制定地方性法规
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
制定地方性规章
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定自治条例和单行条例
[知识微练1] 孟德斯鸠曾说,“为某一国人民而制定的法律,应该是非常适合于该国的人民的。如果一个国家的法律竟能适合于另外一个国家的话,那只是非常凑巧的事。”这表明( )
①法是人民根本利益和共同意志的体现 ②立法要符合本国的政治制度和历史传统 ③法律作为社会规范具有普遍的适用性 ④不能盲目地相信某一种法律制度
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 D
解析 法是统治阶级的根本利益和共同意志的体现。我国的法是人民根本利益和共同意志的体现,①说法错误。材料不是强调法律的普遍适用性,③不符合题意。
2.推动科学立法的相关措施
相关措施
具体要求
科学立法要做到依法立法
①国家机关制定和修改法律要以宪法和立法法为最基本的依据
②享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
科学立法要充分发扬民主
①坚持民主立法,广开言路,集思广益
②健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用
③拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识
科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任
①权利与义务:在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应
②权力与责任:立法要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权利行使不当应承担的法律责任
[特别关注] 科学立法、民主立法、依法立法的关系
科学立法
民主立法
依法立法
内涵
立法要符合国情和实际,顺应时代发展要求
立法要广泛听取社会各界的意见和建议,集中民智
立法要依据宪法和立法法,以及规定的法定程序
具体要求
立法要合理规范国家权力与责任