第一部分 第三单元 第8课 财政与税收-【金版教程】2024高考政治一轮复习创新方案word（全国统考版）

高考总复习·政治［全国统考版］ 第八课　财政与税收 核心考点一　财政及其作用 1　财政的含义与地位 含义 国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面 地位 国家财政是国家治理的基础和重要支柱 2　国家预算与国家决算 国家预算 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 国家决算 上一年度国家预算执行结果的会计报告 3　国家财政在社会经济生活中的作用 作用 原因(表现) 关键信息 是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 缩小收入分配差距，促进社会公平，建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐 通过对国民收入的再分配，包括收入和支出两方面，如对高收入者多征税，对低收入者免征税；国家建立社会保障体系，保障低收入人群；等等 促进资源合理配置 ①必要性：如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展 ②重要性：国家通过财政支持某些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置 通过对财政收入和支出的数量和方向的调整，支持某些行业、地区的发展等 促进国民经济平稳运行 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落 根据宏观经济形势，采取不同的财政政策，调整财政收支的数量和方向，促进社会总供给与社会总需求保持基本平衡 1.关键词法区分财政政策和货币政策 政策 关键词 财政政策 财政收入和支出(税收、补贴、赤字、国债、收入分配、转移支付等) 货币政策 中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等 2.快速辨别财政三个作用的技巧 凡是国家在民生领域的投入，大都体现财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是基础设施工程建设类的投入，大都体现财政具有促进资源合理配置的作用；凡是增加或减少税收类的材料，大都体现财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 经济形势与相应的财政、货币政策 经济运行 状况 对策 财政政策 货币政策 经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约 扩张性财政政策：增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 宽松的货币政策：增加货币供应量；降低存贷款基准利率和存款准备金率 经济过热、经济运行主要受供给能力制约、物价上涨 紧缩性财政政策：减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 从紧的货币政策：减少货币供应量；提高存贷款基准利率和存款准备金率 4　财政收入与财政支出 (1)财政收入 含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 构成 分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源 影响 因素 主要是经济发展水平和分配政策： ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长 ②国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高 (2)财政支出 含义 国家对筹集的财政资金进行分配和使用 种类 经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出 (3)收支关系 收支平衡 当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字 财政盈余 当年的财政收入大于财政支出的部分 财政赤字 当年的财政支出大于财政收入的部分 1.全面正确认识财政 (1)财政的本质是一种分配关系。 (2)国家财政是通过预算实现的，而不是通过决算实现的。 (3)财政收入的主要来源是税收，但不能据此认为要增加财政收入充分发挥财政的作用就要提高税率。因为税率不是可以随意提高的，而且税率提高了，财政收入不一定会增加。同时，要知道增加财政收入最根本的是大力发展生产力。 (4)财政收入既不是越多越好，也不是越少越好。财政收入的多少，必须从经济和社会发展的需要出发综合考虑，国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 (5)财政收入代表国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分；财政支出会形成社会购买力，是社会总需求的一部分。 (6)辩证认识财政赤字的影响，不能简单下结论。在控制赤字规模、提高赤字资金利用效率、优化赤字资金支出结构的条件下，财政赤字有利于刺激经济的发展。但在财政赤字持续、大量超过警戒线(国内生产总值3%)，利用不当的情况下容易引发通货膨胀，危害国家经济安全。 财政赤字的弥补：包括动用历年财政结余、增加税收、增加货币供应量、增发国债等。对各种方式的影响必须具体分析。 2．图示法理解影响财政收入的因