8.2法治政府-2022-2023学年高中政治《政治与法治》备课讲课实录（统编版必修3）

8.2 法治政府 第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 第一目 法治政府的内涵 建设法治政府 第二目 本节目录 1 一、法治政府的内涵？ （是什么） 二、建设法治政府的做法？（怎么办） 三、建设法治政府的意义？（为什么） 问题导向 你能列举生活中的哪些政府部门？ 工商行政管理局 文化局 教育局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 地税局 旅游局 卫生局 林业局 环保局 交通局 教体局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 气象局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 性质： --局；---厅；---部 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体。 实践常识 一、法治政府的内涵 法治政府的内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。（P89下1） 1、法治政府的内涵 1 职能科学的政府 2 权责法定的政府 3 执法严明的政府 4 公开公正的政府 5 智能高效的政府 6 廉洁诚信的政府 7 人民满意的政府 知识提纲 4 ②基本职能： ①要求： 政府不能什么都管，也不能该管的不管。 部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 （1）职能科学的政府P89下2 包办一切 X 懒政怠政 X 政府职能≠国家职能的全部有些国家职能政府无法履行 转变政府职能≠弱化/转让政府职能，政府职能法定，不能随意扩大或缩减。 （防御外来侵略，保卫国家安全） 一、法治政府的内涵 1、法治政府的内涵 重点突破 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。 注意2：政府职能≠国家职能的全部。 注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能。 “放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务的简称，对内要改革传统的行政管理体制，提升政府治理体系的现代化水平，对外要提升行政便利化水平，使之更加适应社会主义市场经济发展要求。 拓展提升 基本职能 内 容 宏观调控 主要是政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。（调整税收、存贷款利率） 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。 公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。 环境保护 节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设 正确区分政府的几个基本职能 温故知新 1、要保持宏观政策连续性;积极的财政政策要提升效能;稳健的货币政策要灵活适度。 2、加快建立健全全方位、多层次、立体化市场监管体系 实现全链条全领域监管，提高监管效能。 3、创新和完善基层社会治理，强化社区服务功能，加强社会动员体系建设，提升基层治理能力。 4、促进教育公平与质量提升;提高医疗卫生服务能力;加强社会保障和服务。 5、持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。 2022年度政府工作重点彰显了政府需履行哪些基本职能？ 公共服务 环境保护 宏观调控 市场监管 社会管理 学以致用 1、法治政府的内涵 （2）权责法定的政府P90中1 ①原因： 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求： 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 法定职责必须为，法无授权不可为 一、法治政府的内涵 重点突破 9 知识区分——错位、缺位、越位 权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。 ①错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。 ②缺位，就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。 ③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。 拓展提升 截至2022年11月底，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件39.1万起，同比上升5.7%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4%，立案数同比