内容正文:
第二部分 政治生活
第二单元 为人民服务的政府
单元加餐课
大题精练
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典例 (2021·山东高考)2020年7月,习近平总书记在企业家座谈会上指出,要了解企业家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多听企业家意见和建议,支持企业家以恒心办恒业,扎根中国市场。
早在2019年9月,国家发展和改革委员会印发了《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》。随后,各地政府结合自身实际相继出台实施办法,推出了不少实招硬招。例如,北京市出台具体实施办法(下表);山东省要求对企业家提出的合理可行的意见建议、当前不适合或难以采纳的意见建议都要以适当方式予以及时回应。
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北京市企业家参与涉企政策
制定机制的实施办法(暂行)(摘录)
第二条 本办法所指涉企政策包括但不限于本市制定出台的经济和社会发展中长期规划和年度计划……也包括行业性的发展规划……特别是市场准入、环境保护、安全生产、招标投标、政府采购等对企业切身利益或权利义务有重大影响或对企业生产经营存在重大影响的专项政策等。
第六条 ……既要在政策起草阶段邀请企业家参与,也可依据企业家的合理意见设置政策议题或调整政策,围绕涉企政策“全生命周期”,畅通企业家参与的渠道。
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第九条 ……重要的行业性政策要征求行业协会商会的意见,邀请的企业家中民营企业家代表应不低于70%,中小企业的企业家代表应不低于50%,要重视行业领军企业负责人、企业党组织负责人和新生代企业家的意见建议。
结合材料,运用政治生活知识,阐述建立健全企业家参与涉企政策制定机制对优化营商环境的作用。
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[解题方法]
审设问 本题设问要求运用政治生活知识,阐述建立健全企业家参与涉企政策制定机制对优化营商环境的作用,属于意义类主观题,需要结合材料具体内容分析其作用
审材料 ①“本办法所指涉企政策包括但不限于本市制定出台的经济和社会发展中长期规划和年度计划……也包括行业性的发展规划……特别是市场准入、环境保护、安全生产、招标投标、政府采购等对企业切身利益或权利义务有重大影响或对企业生产经营存在重大影响的专项政策等”,这有利于使政策充分反映民意、广泛集中民智,增强政策的民主性和科学性,营造出企业发展真正需要的营商环境,更好地促进企业发展和市场繁荣
②“既要在政策起草阶段邀请企业家参与,也可依据企业家的合理意见设置政策议题或调整政策,围绕涉企政策‘全生命周期’。畅通企业家参与的渠道”,这有利于增进企业家对政策的理解,推动政策的贯彻与实施,用好用足用活各项政策,最大程度把政策红利转化为发展实效
③“重要的行业性政策要征求行业协会商会的意见,邀请的企业家中民营企业家代表应不低于70%,中小企业的企业家代表应不低于50%,要重视行业领军企业负责人、企业党组织负责人和新生代企业家的意见建议”,这有利于提高企业家参与公共事务的热情和信心,带动企业家和其他市场主体共同效力于营商环境的改善
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组答案 ①有利于使政策充分反映民意、广泛集中民智,增强政策的民主性和科学性,营造出企业发展真正需要的营商环境,更好地促进企业发展和市场繁荣。②有利于增进企业家对政策的理解,推动政策的贯彻与实施,用好用足用活各项政策,最大程度把政策红利转化为发展实效。③有利于提高企业家参与公共事务的热情和信心,带动企业家和其他市场主体共同致力于营商环境的改善。
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精练 (2022·山西大学附中测试)阅读材料,完成要求。
平台经济涉及电子商务、快递、网约车、外卖配送、网络直播等12大类数以万计的企业。随着平台经济对社会要素资源的配置、定价和流转影响力越来越大,市场上出现了饱受争议的“二选一”“大数据杀熟”“搭售”等垄断行为。然而,市场的活力离不开竞争,垄断不仅会限制创新发展,导致资源配置效率下降,而且可能抬高交易成本,引发价格信号失灵,损害消费者合法权益。2021年2月,《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》发布。2021年8月,中央全面深化改革委员会审议通过《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》。根据《意见》,市场监管部门要明确规则、划出底线,设置好“红绿灯”,夯实反垄断和防止资本无序扩张的法治基础。市场监管部门要着力规范平台经济竞争秩序,促进平台经济各类主体更加规范、更具活力、更重创新,实现更高水平、更深层次、更可持续的发展。
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结合材料,运用政治生活知识,分析说明市场监管部门应如何增强平台经济的治理能力。
①完善市场竞争规则,完善平台经济市场监管制度;②履行市场监管职能,加强重点领域监管执法,强化反垄断和反不正当竞争监管;③着力推动建立全方位、多层次、立体化监管体系,