内容正文:
第二单元
人民当家作主
人民民主专政
(第四课)
我国根本政治制度
人民代表大会制度
(第五课)
(国体)
(政体)
制度保证
我国基本政治制度(第六课)
民族区域自治制度
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导(第一单元)
根本保证
决定
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
1、人民如何行使国家权力
一、人民行使国家权力的机关
(1)人民行使国家权力的原因:我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。
(2)行使机关:是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(3)如何行使:在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
图示:人民行使国家权力的方式
中国共产党
人民
人大代表
人民代表大会
统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务
人民政府(行政机关)
人民法院(审判机关)
人民检察院(法律监督机关)
监察委员会(监察机关)
具体行使管理国家和社会的权力
领导
选举
监督
负责
组成
负责
选举
监督
注意:
人民间接行使国家权力;人大代表直接行使国家权力;
人民代表大会统一行使国家权力;其他国家机关具体行使国家权力。
2、全国人民代表大会:
一、人民行使国家权力的机关
(1)性质:是我国最高国家权力机关。
(2)地位:在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由它产生,对它负责,受它监督。
(3)职权:国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
(4)组成:全国人民代表大会由省自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
决定权
任免权
修改宪法,制定和修改基本法律。
全国人大的主要职权※※※
监督权
立法权
审查批准:年度发展计划及执行情况的报告,国家预算和决算报告,国家五年规划,全国人大常委会、国务院、国家监委、最高法、最高检工作报告,国家机构改革方案等
即选举、决定(任命)和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。
监督宪法实施,监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行(如,听取其工作报告)。
四种职权的区分关键是看内容,而不是看文字表述中的“表决”“决定”等
审议并通过政府工作报告?表决通过《宪法修正案》体现的是什么职权?
2、全国人民代表大会:
一、人民行使国家权力的机关
(5)常设机关:全国人民代表大会常务委员会,是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作,受全国人民代表大会监督。行使宪法规定的立法权,决定权,任免权和监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权。
(6)专门委员会:为了更好地开展工作,全国人大设立各专门委员会,在全国人民代表大会闭会期间,受全国人民代表大会常务委员会领导。
1.产生:
选举方式:
2.地位:
3.权利:
4.义务:
人民代表大会代表简称“人大代表”。全国人大代表,由民主选举产生。
直接选举(县及县以下)和间接选举
人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员;
审议权、表决权和提案权、质询权等。
(1)进一步健全代表联络机制,在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
(2)应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民监督。
审议权 对列入会议议程的各项报告和一案进行讨论,发表意见。
表决权 对交付表决的报告和提案有关事项表明各种意愿。
提案权 人大代表有一有权依法定程序,向人大提出议案。
质询权 有权依法定程序对政府等机关的工作报告提出质问并要求答复。
二、肩负人民重托的人大代表
人大的权力与人大代表的权利
关系 人民代表大会的权力 人大代表的权利
区别 主体 国家权力机关,
是国家机构(整体) 国家权力机关的组成人员,
是个体
内容 立法权、决定权
任免权、监督权 审议权、表决权
提案权、质询权
联系 在人大会议期间,当人大代表个人的权利“集中”起来时,就可能变成会议通过的决议、决定,成为权力性存在。
人大是决定权,人大代表是表决权。人大的各项职权都要通过人大代表行使表决权实现。
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第三级
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典例分析
1、为适应我国生物安全面临的新形势,全国人大常委会经过数次征求意见、讨论修改,于2020