6.3 基层群众自治制度 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

6.3 基层群众自治制度 第六课 我国的基本政治制度 核心素养 【政治认同】通过学习，认同基层群众自治制度，相信基层群众自治制度是保障人民当家作主、促进基层群众政治参与的好制度，有其独特优势，树立制度自信。 【科学精神】 理解基层群众自治制度的内容，会用所学知识分析和解释村委会或者居委会的事例；会区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 【法治意识】有国家宪法和相关法律保障。 【公共参与】通过社会实践，感悟“基层群众自治制度是社会主义民主最为广泛而深刻的实践”这句话。在日常生活中，积极、主动、有序参与到丰富多彩的基层民主实践中去。 自学导航： 1、我国基层群众性自治组织形式是什么？什么是居委会和村委会？ 2、为什么要发展基层群众自治制度？ 3、基层人民群众如何直接行使民主权利？ 1 2 3 4 为什么 是什么 组织形式 生动实践 疫情期间，各地村干部硬核喊话 议题一 我国基层群众自治的组织形式 “基层”到底是指哪一层？ 中国共产党组织（纵向） 国家机构（以行政机关为例） 领 导 基层党组织 基层行政机关 基层群众自治组织 领导 指导 中央国家机关（国务院） 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处（城市）、 乡镇政府（农村） 社区居委会（城市）、村委会（农村） 中共中央 省委 市委 县委（区委） 街道工委、乡镇党委 社区党支部、村党支部 一、基层群众自治的组织形式 1、基层自治的含义（内涵） 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 主体 领导 依托 内容 特点 实质 基层群众自治是什么？ 基层群众自治 主体 人民群众 方式 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 领导 城乡基层党组织 依托 基层群众自治组织：村委会、居委会 实质 民主制度和治理模式 2、基层民主的特点 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。（P66专家点评） 3、组织形式 村委会（农村）;居委会（城市） 村（居）委会是国家政权机关吗？——性质 村（居）委会是干什么的？——职能 村（居）民如何进行自治的？ 村（居）民自治有何意义？ 结合教材内容，思考问题： 性质 职能 产生 管理 办法 农村基层群众性自治组织 其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 （1）基层群众自治的组织形式——村民委员会 注意：村委会、村民会议、村民代表会议的区别 村委会是农村管理日常公共事务等的机构。 村民会议也称村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以上村民组成，也可以由每户派代表参加的会议，所作决定应当经到会人员的过半数通过。是村民实现直接民主的基本形式。 村民代表会议，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。 知识拓展 知识拓展 村民委员会、村党支部和村务监督委员会的关系 (1)村委会是自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。 (2)乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。 (3)村党支部是基层党组织领导，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。 乡镇政府 村委会 村党支部 指导 领导 村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 知识拓展 乡镇政府、村委会、村支部三者的关系 不是国家基层政权组织。不是基层国家机关，不是基层政府。也不是政府的派出机关（如派出所、街道办事处）不能履行国家职能 乡镇政府、村委会、村支部. 村务监督委员会四者的关系 乡镇政府 国家基层政权组织 基层国家机关 基层政府 村委会 村党支部 基层党组织 指导 领导 村务监督委员会 监督 协助 性质 职能 产生 管理 城市基层群众性自治组织 其任务是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 居民委员会