内容正文:
第九课 全面推进依法治国的基本要求
【课标要求】
搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
主干梳理
全面推进依法治国的基本要求
社会发展客观规律
国情和实际
民主立法
执法机关
法治政府
政府
程序
事实
普遍尊重
权利
法治
依法治国
提分攻略
❶学习二十大 我们要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施和监督,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,推进科学立法、民主立法、依法立法。严格公正司法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
❷链接《读本》 维护社会公平正义、司法公正,是由中国特色社会主义法治道路的本质和特点决定的,是由党的全心全意为人民服务的宗旨所决定的。
速记卡片
4个内涵:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵
4个意义:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的意义
4个要求:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的措施要求
核心考点一 科学立法与严格执法
考 点 精 析
1.科学立法的内涵
(1)含义:尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。
(2)标准
①科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。
②科学立法符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制。
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。
2.推进科学立法
(1)依法立法:宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
(2)充分发扬民主:必须坚持民主立法,广开言路,集思广益;要健全立法机关和社会公众沟通机制,广泛凝聚社会共识。
(3)合理设定权利与义务、权力与责任。
3.科学立法、民主立法、依法立法的关系
(1)区别
科学立法体现了立法活动的科学属性,民主立法突出了立法活动的人民属性,依法立法是对立法活动的合法属性予以关注。
(2)联系
科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
4.严格执法
含义 执法机关在执法过程中严格依法办事
主体 在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能
意义 捍卫法律的权威和尊严;实现社会公平正义;推进建设法治政府
措施
要求 全面履行政府职能 坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法 完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法 同等情况平等对待,不同情况差别对待。恰当地行使自由裁量权;有效杜绝执法不公、随意执法
坚持文明执法 改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,力求实现执法效果最大化
提醒
严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。其中,严格是执法基本要求,规范是执法行为准则,公正是执法价值取向,文明是执法职业素养。
名词点击 行政处罚自由裁量权
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的职权。
易 错 清 零
1.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律,不断提高法律的质量。( )
2.科学立法要保障人民各项利益。( )
答案与解析:×。科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。
答案与解析:×。科学立法要体现我国社会主义国家性质,保障人民各项权利。
3.国务院制定地方性法规。( )
4.要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。( )
答案与解析:×。国务院制定行政法规。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规。
答案与解析:×。要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,人大常委会在立法中发挥主导作用。
5.严密的操作流程是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。( )
6.行政执法要有效杜绝不作为、乱作为,不断提升执法机关的公信力。( )
答案与解析:×。严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
答案与解析:×。行政执法要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
7.要完善执法程序,建立执法关键环节记录制度。( )
8.行政执法要恰当地行使自主处置权,不得违背法律的精神和原则。(