6.3 基层群众自治制度 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

民族区域自治制度 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 1.社会主义新型民族关系 2.处理民族关系的方针 3.民族区域自治制度 （形成、含义、基本内容、地位、意义） 4.坚持和完善民族区域自治制度的要求 1.重视宗教工作的原因 2.我国的宗教工作的基本方针 1.中华民族的多元一体格局(特点、贡献) 2.我国行政区域的类型（主权） 第六课 我国的基本政治制度 6.3 基层群众自治制度 关键词 课标要点 学法指导 学科素养 1.我国基层群众自治的组织形式。 2.人民群众直接行使民主权利的实践形式——民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 3.发展基层民主的意义和要求。 1.以”我们怎样当家作主“为议题，探究人民直接行使民主权利的内容和方式。 2.走访村委会或居委会，了解基层群众自治的内容，积极参与基层群众自治活动，感受并认同我国的基层群众自治制度。 1．政治认同：通过学习，认同基层群众自治制度，相信基层群众自治制度是保障人民当家作主、促进基层群众政治参与的好制度，有其独特优势，树立制度自信。 2．科学精神：理解基层群众自治制度的内容，会用所学知识分析和解释村委会或者居委会的事例；会区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 3 01 我国基层群众自治的组织形式 关键词 中国共产党组织（纵向） 国家机构（以行政机关为例） 领 导 基层党组织 基层行政机关 指导 领导 基层群众自治组织 思考： “基层”到底是指哪一层？ 县（区）政府的派出机关 5 中央国家机关（国务院） 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处（城市）、 乡镇政府（农村） 社区居委会（城市）、 村委会（农村） 中共中央 省委 市委 县委（区委） 街道工委、乡镇党委 社区党支部、村党支部 关键词 性质 内容 注意点 关系 基层群众自治组织 基层政权组织 基层党组织 非基层政权组织/基层国家机关/基层政府/社会组织/不能履行国家/政府职能 村民委员会 居民委员会 乡镇一级的人大和政府 例如社区党支部委员会、村党支部委员会 基层政权组织指乡镇一级的人大和政府（乡镇一级不设检察院、法院、监察委员会） 基层国家权力机关：县乡两级人大 村（社区）党支部领导和支持村（居）委会的工作，是领导核心，发挥战斗堡垒作用，不是上下级关系。 ①乡镇政府与村委会、居委会是种指导关系，村居民委员会要协助人民政府，向人民政府或者它的派出机关（街道办事处）反映村民（居民）意见、要求和提出建议。政府可以指导、支持、帮助村（居）委会的工作，但不得干预依法属于村（居）民自治范用内的事项，二者不是领导与被领导的关系。 ②村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的前称，习惯上前者前称为村支部，后者简称村委会，村支部是基层党组织，领导村委会的工作，二者是领导与被领导的关系，居委会同理。 6 一、我国基层群众自治的组织形式 1. 制度内涵 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织的领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 2. 组织形式 村委会和居委会是我国基层群众性自治组织。 基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。（P66） 注：⑴基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式的创新，而不是组织形式的创新，不能说创新（完善）基层自治组织 ⑵村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。 关键词 观看视频，了解我国第一个村委会的“诞生”，思考村委会是如何产生的？采取哪些方式治理村里事务？ 8 性质 职能 产生 管理 农村基层群众性自治组织 其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 （1）村民委员会 一、我国基层群众自治的组织形式 村民会议的组成及作用 (1)村民会议由本村18周岁以上的村民组成,既可以由18周岁以上的全体村民组成,也可以由每户派代表参加。 (2)村民会议是村民最直接、最全面地表达自己利益和愿望的会议。凡是涉及全村村民利益的事,哪些要办,哪些不办,哪些急办，哪些缓办,人力如何组织,费用如何筹集等,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。