内容正文:
6.3 国家行政机关
1
01
03
行政机关的性质、组成? (P85)
行政机关与人民的关系?(P86)
02
行政机关与权力机关的关系?(P86)
自主学习
04
行政机关的职权?(P87-88)
05
06
行政机关如何依法行政?(P88-89)
加强对行政权监督和制约的原因?(P89)
一、国家权力机关的执行机关
1.什么是行政机关?
行政机关是国家权力机关的执行机关。是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
2.国家行政机关的组成
国家行政机关
地方各级人民政府
国务院
中央人民政府,国家最高行政机关
统一领导
行使国家行政职权
组织和管理国家行政事务
(省、市、县、乡镇政府)
县级以上各级人民政府设若干工作部门
中央 →国务院
部(民政部、教育部、外交部……)
委(发改委、民族事务委、卫健委…… )
地方 →省:厅(教育厅、公安厅……)
→市、县:局(教育局、公安局……)
县级以上各级人民政府设若干工作部门,这些部门分工不同,它们分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
政府的工作部门分工(了解):
p86探究与分享:
2015年2月以来,某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署,对每一份决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以书面形式及时向市人大常委会报告。
市政府与市人大之间是什么关系?
权力机关
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作,受市人大监督
3、行政机关与权力机关的关系:
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。
③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
4.行政机关与人民的关系是怎样的?
(行政机关为什么要履行为人民服务职责?)
①人民是国家的主人,行政机关的权力是人民的授予。
②行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
人民
民主
选举
人大代表
组成
国家权力机关
(人民代表大会)
产生
行政机关
7
行政机关的职权
02
8
学校乱收费
购买到假冒伪劣产品
饭店后厨环境脏乱
办理户口、身份证、港澳通行证、护照
住房的转让、过户
A.房管局、土地局
B.公安局
C.卫生监管局
D.质量技术监督局、工商行政管理局
E.物价局、教育局
遇到下列问题你知道找哪些部门么?
政府调控经济
你知道我国政府都从哪些方面为人民服务吗?
政府加大教育投入
政府进行医疗改革
②行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
①根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
4.我国行政机关的职权范围
实践中,行政机关应当如何行使职权?同学们对此展开热烈的讨论。
同学甲
行政机关到底有哪些职权,要看宪法和法律是怎么规定的,宪法和法律没有规定的权力,行政机关不能行使。
同学乙
即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定,行政机关只要做到实体上合法,就不构成违法行为
同学丙
……
【提示】以上同学的说法是对的。
行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
思考:上面漫画说明了什么?请谈谈你的看法。
要点提示:为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题,必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
⑴从行政机关自身来讲,行政机关必须依法行政,必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、 敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
⑵从外部来讲,必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
5.行政机关如何依法行政?
15
2023/4/5
16
李克强总理
16
如果你发现行政机关工作人员出现庸政懒政等现象时,你该怎么做?
公民
国家
行政
机关
国家权力
机关的执行机关
行政
机关
的职权
含义、组成、关系
层级不同,职权不同
依法