内容正文:
主题13 污染物跨境转移与环境安全
· 知识结构
· 课程标准 1.结合实例,说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
2.举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
· 主要知识点
一.环境安全
1.定义 是指人类赖以生存和发展的大气、水、土壤等各个环境要素及其系统功能不受威胁和破坏,保持在能够支撑社会经济可持续发展的一种状态。
2.意义 环境安全与经济安全、国土安全同样重要,是构成国家安全的重要基石,是建设生态文明的基础。
二. 污染物跨境转移
1.定义 是指人类活动产生的污染物及其对环境的影响跨越国界扩散到周边国家和地区,危及区域和全球的环境安全的现象。
2.污染物跨境转移的方式
(1)自然方式 污染物通过河流、海洋或大气等自然介质发生转移,转移到水流下游向、下风向的国家和地区。
(2)人为方式 污染物通过商品贸易、产业转移、直接出口等方式输出到他国。
3.污染物跨境转移的原因
(1)不同国家在自然资源禀赋、产业结构和经济发展水平等方面存在差异。
(2)不同国家在保护环境和控制污染领域的法制建设、市场监管、技术水平、公众参与等方面存在差距。
三.污染物跨境转移对环境安全的影响
20世纪80年代以来,随着全球经济联系日趋紧密,环境问题日益全球化。生产要素跨境流动,改变了世界产业的空间布局,也改变了污染物的空间分布。在全球范围内,部分高能耗、高物耗、高污染产业主要由发达国家向发展中国家转移。跨境转移污染物加剧输入国资源枯竭和环境恶化的趋势,危害居民身体健康,威胁这些国家的环境安全。
四. 控制污染物跨境转移的法律法规与政策措施
1.完善法律制度,为治理污染物跨境转移提供法律依据。
2.参照发达国家经验,建立和完善环境标准体系。
3.加大环境监管力度,规范对引进外资项目的环境影响评价制度,严格限制引入高污染产业。
4.调整产业结构,加大技术研发,鼓励发展绿色环保产业。
5.加强国际合作,加入多个国际公约,共同打击污染物非法跨境转移行为。
6.引导公众重视污染物跨境转移问题。
【案例】我国全面禁止洋垃圾入境的原因、对策与意义
20世纪80年代以来,为了缓解工业原料不足的问题,我国开始进口可用作原料的固体废物,并逐步建立了一套防范环境污染的管理制度。但是,走私垃圾入境的问题在一些地方仍屡禁不绝,严重污染当地环境。
2017年7月,我国出台了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,提出将逐步减少固体废物进口种类和数量,通过完善进口固体废物管理制度、打击洋垃圾走私、提高对国内固体废物的资源化利用水平、建立国际合作机制等手段,逐步补齐国内资源缺口,改善环境质量,维护 国家环境安全和人民群众身体健康。
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主题13 污染物跨境转移与环境安全
· 知识结构
· 课程标准 1.结合实例,说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
2.举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
· 主要知识点
一.环境安全
1.定义 是指人类赖以生存和发展的大气、水、土壤等各个环境要素及其系统功能不受威胁和 ,保持在能够支撑社会经济可持续发展的一种状态。
2.意义 环境安全与经济安全、国土安全同样重要,是构成 安全的重要基石,是建设生态文明的 。
二. 污染物跨境转移
1.定义 是指人类活动产生的污染物及其对环境的影响跨越 扩散到周边国家和地区,危及区域和全球的环境 的现象。
2.污染物跨境转移的方式
(1)自然方式 污染物通过河流、海洋或大气等 介质发生转移,转移到水流下游向、下风向的国家和地区。
(2)人为方式 污染物通过商品 、产业 、直接 等方式输出到他国。
3.污染物跨境转移的原因
(1)不同国家在自然资源禀赋、产业 和 水平等方面存在差异。
(2)不同国家在保护环境和控制污染领域的 、市场监管、技术水平、公众参与等方面存在差距。
三.污染物跨境转移对环境安全的影响
20世纪80年代以来,随着全球经济联系日趋紧密,环境问题日益 化。生产要素跨境流动,改变了世界产业的空间布局,也改变了 的空间分布。在全球范围内,部分高 耗、高 耗、高 产业主要由发达国家向 国家转移。跨境转移污染物加剧输入国资源 和环境 的趋势,危害居民身体健康,威胁这些国家的 安全。
四. 控制污染物跨境转移的法律法规与政策措施
1.完善法律制度,为治理污染物跨境转移提供 依据。
2.参照发达国家经验,建立和完善环境