6.3 基层群众自治制度 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

第六课 我国的基本政治制度 第三框 基层民主自治制度 目 录 第二目 人民群众直接行使民主权利的 生动实践 02 第一目 我国基层群众自治的组织形式 01 2 1.基层群众自治的含义 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 主体 领导 村委会和居委会 性质 内容 管辖范围 【注意】：人民群众依法直接行使民主权利≠人民群众直接行使国家权力,管理国家和社会事务（人民间接行使国家权力） 基层党组织的战斗堡垒作用 一.我国基层群众自治的组织形式 想一想：“基层”到底是指哪一层？ 中国共产党组织（纵向） 国家机构（以行政机关为例） 领 导 基层党组织 基层行政机关 基层群众自治组织 领导 指导 >> 国务院） 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处、 乡镇政府（农村） 社区居委会（城市）、村委会（农村） 中共中央 省委 市委 县委（区委） 街道工委、乡镇党委 社区党支部、村党支部 一、我国基层群众自治的组织形式 2、基层群众自治的特点 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式 基层性 直接性 自治性 特点：基层民主具有①发生领域的基层性 ②民主参与的直接性 ③管理活动的自治性 一、我国基层群众自治的组织形式 3、基层群众自治的组织形式 （1）农村---村民委员会 （2）城市---居民委员会 ①创新基层社会治理模式（方式）√ ②我国基层群众自治的组织形式是村委会居委会，管理模式的任何创新，都是为了更好地发挥村委居委在民主管理中的作用，不会改变组织形式。 ③创新治理格局 √ ④丰富了（基层群众自治组织的）实践形式 √ ⑤创新/完善基层自治的组织形式 × ★注意几种说法： 村民委员会 性质 按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。 主要职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 管理 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 （1）农村---村民委员会 注意：不是国家事务 注意：自己选举当家人是村民自治的基础 1、这三个机构是层级相同的村级组织吗？ 2、村务监督委员会与另外两个机构是什么关系？ 3、三块牌子挂在一起，说明三个机构的组成人员是一样的吧。 是 村务监督委员会享有监督李家村村委会的职权。村委会和村务监督委员会接受中国共产党李家村支部委员会的领导。 中国共产党李家村支部委员会和李家村村民委员会的组成人员可以交叉任职。李家村村务监督委员会组成人员的产生应当遵循回避制度，村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。 探究与分享（65页） 10 4、村党支部委员会和村委会是什么关系？他们管的事情是一样的吗？ 6、村委会是如何产生的？ 二者是领导与被领导的关系。 村委会是农村基层群众性自治组织。其主要职能…… 他们管的事情不一样。 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，他们由村民直接选举产生。 5、村委会与乡镇政府是什么关系 乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。 11 ① 村委会(村民委员会)≠社会团体 ②村委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府） ③村委会≠基层权力机关（乡镇一级的人大） ④村委会≠基层行政机关（乡镇一级的政府） ⑤村委会≠基层党组织 （村党支部） 注意1： 村委会是基层群众自治组织 注意2： ① 村委会≠村民会议≠村民代表大会≠村党支部委员会（村党支部）≠村务监督委员会 注意：村民委员会＜ 村民代表会议＜ 村民会议 12 知识拓展 ——公共事务和公益事业 公共事务是指与本村村民生产和生活直接相关的事务。 公益事业是指本村的公共福利。 在现实生活中，公共事务和公益事业主要包括：修桥，铺路， 修建码头，兴修水利，电站架设电线，安装电灯，植树造林，美化 环境，保持公共卫生，修建公厕，集资兴办学校，维修校舍，建设 村庄，整顿村容村貌，建医疗站，防病治病，修建娱乐室，举办文 体活动，扶残助难，