6.3 基层群众自治制度 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

第六课 我国的基本政治制度 基层群众自治制度 第三框 1 学习目标 1、基层群众自治的含义、自治组织的形式有哪些？ 2、村委会的性质、职能、产生、治理实践 3、居委会的性质、任务、产生、管理、意义 4、发展基层民主的原因 5、基层群众如何实行自治？（人民群众直接行使民主权利的生动实践有哪些） 【思考】什么是基层群众自治？ 我国基层群众自治的组织形式有哪些？ 1、基层群众自治是什么 基层群众自治 主体 人民群众 方式 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 领导 城乡基层党组织 依托 基层群众自治组织：村委会、居委会 实质 民主制度和治理模式 发生领域： 基层性 民主参与： 直接性 管理活动： 自治性 基层群众性自治 专家点评：我国基层民主的特点 关于村委会、居委会，你了解多少呢？ 疫情期间 中国基层 中国 各地村干部硬核喊话 村民委员会 性质 按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。 主要职能 ①办理本村的公共事务和公益事业，②调解民间纠纷，③协助维护社会治安，④向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 治理实践 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 村委会、村民会议、村民代表会议的区别 村委会是农村管理日常公共事务等的机构。 村民会议也称村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以上村民组成，也可以由每户派代表参加的会议，所作决定应当经到会人员的过半数通过。是村民实现直接民主的基本形式。 村民代表会议，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。 知识延伸 9 乡镇政府 村委会 村党支部 指导 领导 知识拓展：乡镇政府、村委会、村党支部三者的关系 不是国家基层政权组织。 不是基层国家机关， 不是基层政府， 国家基层政权组织、 基层国家机关、 基层政府 居委会≠街道办事处 10 管理和意义 性质 任务 居民委员会 产生 按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。 ①维护居民的合法权益，②办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，③调解民间纠纷，④协助维护社会治安，⑤向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 贰 人民群众直接行使民主权利的生动实践 结合协商民主契约治村的意义思考为什么要发展基层民主？ 思考 1.发展基层民主 原 因/意义 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 ②地位 ③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67 ④扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。P69 ⑤有利于实现自己的事情自己办、自己的难题自己解。调动广大村民和城市居民参与基层建设的积极性，也有效提高了村民和城市居民参与政治生活的素质和能力； （ 居委会＋村委会） ⑥有利于更好发挥村委会（居委会）自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的作用；（P66 含义） 途 径 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 【情景】巢山村村委会成员年富力强，想干事，也能干成事，在不到四年的时间里，带领村民把一个股份制村办企业办得红红火火，效益大增。在换届选举之际，广大村民积极投票选举，选举结果为上届村委会成员继续连任。连任的村委会鉴于“村村通”道路长久失修，及时召开了村民会议，村民同意从每位村民的企业分红中拿出600元作为维修道路的资金，事后村委会将资金的使用情况作了全面仔细的公示。日前，道路基本修缮完成。 【任务】结合材料，说明该村是怎样推进村民自治的？ 15 途径 延时符 换届选举 维修道路的资金来源 每位村民拿出600元的企业分红来维修道路 按照相关议事规则，规范进行 公示维修资金使用情况 民主 选举 民主 协商 民主 决策 民主 管理 民主 监督 【任务】结合材料，说明该村是怎样推进村民自治的？ 16 作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。 (1) 民主选举 ①农村： 在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取