内容正文:
6.3 国家行政机关
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1、什么是行政机关?
2、行政机关是如何组成的?
3、行政机关与权力机关有何关系?
4、行政机关与人民有何关系?
5、行政机关有哪些职权?
6、行政机关如何行使职权?
自主预习
请同学们阅读P85-P89,完成预习题。
板块一:国家权力机关的执行机关
行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级政府组成。县级以上各级政府都设若干工作部门。
1、什么是行政机关?
2、行政机关的组成
2015年2月以来,某市十六届人大常委会先后通过11项关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署,对每一项决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以书面形式及时向市人大常委会报告。
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从上述内容看,市政府与市人大之间是什么关系?
3、行政机关与权力机关有何关系?
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
国家权力机关
(人民代表大会)
国家行政机关
(人民政府)
负责、报告工作
产生、监督
近年来,我国政府不断健全医疗保障制度。2003 年起试点的新型农村合作医疗制度,在2010年基本覆盖全国农村居民; 2012年提出建立城乡居民大病保险制度,到2017年建立起比较完善的大病保险制度; 2015年进一步完善医疗救助制度,全面开展重特大疾病医疗救助工作;等等。14岁的小昊来自安徽农村,家境贫困,2017年1月因癫痫病在某市一家三甲医院治疗,住院总费用175 568.24元。经过新型农村合作医疗报销、大病保险报销、民政救助、政府大病兜底等,小昊个人最后仅支付1万元。
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结合上述材料,说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。
4、行政机关与人民有何关系?
人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
二、行政机关的职权
行政机关负有维护良好公共秩序的职责,比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
行政机关应当为老百姓提供优质服务,比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业,根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
行政机关负有市场监管职责,比如为了确保食品和药品安全,各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药品进行监督管理。
你还知道那些行政机关?他们有那些职权?请举例说明
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二、国家行政机关的职权
(1)我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
学以致用:遇到问题找哪个政府部门?
1、发现有商家哄抬口罩价格,你应该向哪个部门反映?
2、家里的摩托车被盗,你应该向哪个部门反映?
3、发现有人偷税漏税,你应该向哪个部门反映?
4、发现有企业偷偷排污,你应该向哪个部门反映?
5、发现有人滥发林木,你应该向哪个部门反映?
工商局
公安局
税务局
环保局
林业局
(2)行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
P87探究与分享
国务院和县政府的职权有何不同?
出台规划,对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫
最高行政机关,领导地方各级人民政府
国务院
县政府
按照规划要求落实,把全村乡亲都搬到了新居
地方行政机关,接受国务院领导、执行国务院命令和决定
行政机关层级不同,职权也不同
(1)根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
(2)行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高的行政机关,统一领导地方各级人民政府。
4.我国行政机关的职权
行政机关的职权
思考:国家行政机关应当如何行使职权?
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实践中,行政机关应当如何行使职权?同学此展开热烈的讨论。
行政机关到底有哪些职权,要看宪法和法律是怎么规定的,宪法和法律没有规定的权力,行政机关不能行使。
同学甲
即使行使职权的程序不符合法律规定,行政机关只要做到实体上合法,就不构成违法行为。
同学乙
如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定,行政机关就必须在法定期限内完成,否则也是违法的。
同学丙
以上同学的说法对吗