热点17 反电信网络诈骗法-2023年高考政治【热点·重点·难点】专练（人教版）

热点17 反电信网络诈骗法 —、时政背景 2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，自2022年12月1日起施行。 立法目的： 《中华人民共和国反电信网络诈骗法》是为了预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动，加强反电信网络诈骗工作，保护公民和组织的合法权益，维护社会稳定和国家安全，根据宪法，制定的法规。 立法背景： 近年来，电信网络诈骗犯罪在刑事犯罪案件中占据很大比重，犯罪分子利用新型电信网络技术手段，利用非法获取个人信息、网络黑灰产业交易等实施诈骗，钻管理漏洞，组织化、链条化运作，跨境跨地域实施，已经成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪，严重危害人民群众获得感、幸福感、安全感，需要进一步完善制度，坚决打击治理，维护人民群众切身利益。 立法意义： 反电信网络诈骗工作综合治理、源头治理方面的制度措施不够充分，金融、通信、互联网等行业治理存在薄弱环节，需要进一步建立完善各方面责任制度，形成协同打击治理合力。反电信网络诈骗法是专门为打击治理电信网络诈骗活动制定的‘小切口’法律，充分体现了党中央要求、人民意愿和实践需要，将为打击遏制电信网络诈骗活动提供有力有效的法治保障。 立法特点： 反电信网络诈骗法强化系统观念，立足源头治理、综合治理，侧重前端防范，主要是按照完善预防性法律制度的要求，针对电信网络诈骗发生的信息链、资金链、技术链、人员链等各环节，加强防范性制度措施建设，深入推进行业治理，强化部门监管责任和企业社会责任，变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”，变重“打击”为“打防管控”并重。 核心内容解读： 《中华人民共和国反电信网络诈骗法》共七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，立足各环节、全链条防范治理电信网络诈骗，精准发力，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。 作为一部“小切口”的专门立法，反电信网络诈骗法在总结反诈工作经验基础上，着力加强预防性法律制度构建，加强协同联动工作机制建设，加大对违法犯罪人员的处罚，推动形成全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈的打防管控格局。 加强部门协同，是反诈工作的重要经验。反电信网络诈骗法规定了各部门职责、企业职责和地方政府职责，明确有关部门、单位在反电信网络诈骗工作中应当密切协作，实现跨行业、跨地域协同配合、快速联动，加强专业队伍建设，有效打击治理电信网络诈骗活动。 反电信网络诈骗法还规定，办理电话卡不得超出国家有关规定限制的数量。对经识别存在异常办卡情形的，电信业务经营者有权加强核查或者拒绝办卡。开立银行账户、支付账户，不得超出国家有关规定限制的数量。对经识别存在异常开户情形的，银行业金融机构、非银行支付机构有权加强核查或者拒绝开户。 政治生活 1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动有利于保障人民的生命财产安全，维护人民的利益，这是由我国国家性质决定的。 2.国家具有专政职能。依法严厉打击电信网络诈骗违法犯罪是国家实施维护国家稳定的职能，体现了国家具有专政职能，这有利于保障人民民主有效维护公共秩序。 3.社会主义民主是最真实的民主。依法严厉打击电信网络诈骗违法犯罪专项行动体现了我国社会主义民主具有切实可掌的保障。 4.全国人大常委会行使立法权。十三全国人大常委会第三十一次会议审议《反电信网络诈骗法（草案）》，体现全国人大常委会行使立法权。 5.中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。在科学立法中，党发挥总览全局、协调各方的作用统一指挥，集中领导。坚持党对反电信网络诈骗工作的领导,保障反电信网络诈骗工作沿着正确的政治方向前进。 6.中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党的执政理念是坚持立党为公，执政为民。回应人民群众新期待。新时代立法要聚焦人民群众反映强烈的突出问题，制定和完善相关法律法规，维护人民群众的利益，不断增强人民群众的法治获得感。 7.坚持科学立法。当前电信网络诈骗活动多发高发，严重危害人民群众利益和社会和谐稳定，国家出台《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，为电信网络安全的保护提供强有力的法治保障。 8.坚持以人民为中心，保障人民各项权利。该法坚持以人民为中心，促进对电信网络诈骗案件应当加强追赃挽损，完善涉案资金处置制度，及时返还被害人的合法财产，有利于保障人民群众的财产权益。 9.坚持依法立法。反电信网络诈骗法从起草到最终通过，党的主张通过法定程序上升为国家意志，严格做到依法立法。 10.坚持民主立法，科学立活要充分发扬民主。反电信网络诈骗法在制定过程中向社会各界征求意见，充分发扬民主，坚持了民主立法