8.2 法治政府（最新版）-2022-2023学年高一政治《政治与法治》高效优质课件（统编版必修3）

第八课 法治中国建设 8.2 法治政府 1 国务院机构改革 3月7日下午，十四届全国人大一次会议听取了关于国务院机构改革方案的说明，方案着眼转变政府职能、加快建设法治政府，重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整。这一改革，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。 2 法治政府内涵 01 法治政府具体内涵 02 如何建设法治政府 03 建设法治政府的意义 04 探究 3 法治政府的内涵 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 法治政府的内涵 4 2.职能科学：政府不能什么都管，也不能该管的不管（缺位）。政府部门之间、上下级政府之间关系配置必须科学合理。 政府基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。 法治政府的内涵 5 3.权责法定 （1）原因：没有严格法律界定会出现权力行使的错位、缺位和越位。 （2）要求：完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 “权力清单”，明确政府该做什么， 做到“法无授权不可为”； “负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”； “责任清单”，明确政府怎么管市场，做到“法定责任必须为”。 法治政府的内涵 6 1、政府职能的越位，就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。 2、政府职能的缺位，就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 3、政府职能的错位，就是“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。 政府越位，缺位，错位 法治政府的内涵 7 4.执法严明 （1）原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律实施。 （2）要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 法治政府的内涵 8 国务院印发《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》，聚焦行政处罚法实施中的重点难点问题，有针对性地进行部署安排，旨在回应当前的执法实践需要，全面推进严格规范公正文明执法，不断提升群众的法治获得感。全面推进严格规范公正文明执法，要提升行政执法的温度。修订后的行政处罚法，强化处罚与教育相结合原则，增加首违可以不罚，明确初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。《通知》要求，不得在未查明违法事实的情况下，“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚；要综合分析研判同一区域内高频违法行为的原因，推动源头治理。各地不断规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，有的地方还列出包容免罚清单等，让执法更具公信力，更为社会所接受。 法治政府的内涵 9 5.公开公正 （1）原因：公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （2）要求：全面推进政务公开，将公平正义作为政务诚信的基本准则，贯彻于行政管理和公共服务各领域。 法治政府的内涵 10 6.智能高效 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 北京市发改委相关负责人说，北京市大力推行“只进一门” “一网通办”“一窗通办”：实现市级54个部门996项政务服务事项进驻服务大厅办理，各级进驻率达到80%；实现市区两级政务服务事项网上可办率达到90%；实现70%以上的政务服务事项均可在综合窗口办理。据介绍，到2019年底，北京市区两级共有600项高频政务服务事项可实现“一次不用跑” 或“最多跑一次”。 法治政府的内涵 11 7.廉洁诚信 要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益，政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信，建立健全责任追究制度，加大贪腐失信行为惩戒力度。 腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央发扬彻底的自我革命精神，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开展了史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万