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第四节
环境保护与国家安全
目标导航
课标要求
素养目标
1.综合思维:结合实例,分析了解我国环境保护
措施及成效。
2.地理实践力:结合实例,了解我国环境保护政
举例说明环境保护
策体系,说明三大环境管理政策和八大环境管
政策、措施与国家安
理制度的贯彻实施与国家安全的关系。
全的关系。
3.人地协调观:结合我国环境保护事业的发展
和环境生态文明建设的推进,培养学生树立保
护环境的可持续发展观。
预习导学
一、我国的环境保护政策体系
1.环境保护的必要性:我国是世界上人口最多的发展中国家,面临着
严峻的环境压力。加强环境保护、改善环境质量,具有重大现实意义。
2.基本政策
(1)预防为主,防治结合:预防为主是指在环境未遭受破坏之前,采取
各种预防性手段和措施,防止环境问题产生和恶化,或者把环境污染
和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康、保证社会物质财富
持续增长的范围之内。防治结合是指立足于预防的同时,对已发生的
环境问题积极治理。
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(2)准污染,谁治理:明确污染者的环境治理责任,即由污染产生的损
害以及治理污染所需要的费用,必须由污染者承担和补偿,其目的是
提高企业治理污染的责任感和紧迫感,促使排污者积极采取措施治理
环境污染,并加强管理和技术改造。
(③)强化环境管理:我国现有的许多环境问题是管理不善造成的。基于
这样的认识,通过强化政府和企业的环境治理责任,扭转以牺牲环境
为代价、片面追求局部利益和短期利益的倾向,我国才能控制和减少
因管理不善带来的环境问题。
3.八项制度:环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、
环境保护目标责任制度、城市环境综合整治定量考核制度、排污申报
登记和排污许可证制度、限期治理制度、污染集中控制制度。
4.法律法规体系:国家通过制定各种环境法律法规,建立完善的环境
保护制度,以国家强制力保证实施和贯彻执行,为实现环境安全乃至
国家安全保驾护航。
环境保护单行法律
宪法
环境保护
环境保护行政法规、
基本法
地方法规
其他相关法规)
国际环境保护公约
中国环境保护法律法规体系
@微评价1长江经济带发展战略过程中应该贯彻落实环境保护法的
哪些规定?
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提示:确立水资源利用上限,妥善处理江河湖库关系:划定生态保护红
线,实施生态保护与修复;坚守环境质量底线,推进流域水污染统防统
治,全面推进环境污染治理,建设宜居城乡环境等。
二、我国的环境保护措施及成效
1.全力推进污染治理,改善环境质量
以大气、水、土壤污染治理为重点,加快环境治理工作。近年来,四项
主要污染物一化学需氧量(C0D)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排
放量持续大幅下降,大部分地区空气质量和主要江河水域环境质量逐
步好转。
2.持续加大生态保护力度,生态环境明显好转
国家逐步健全主体功能区制度,积极推进国家公园体制试点。通过大
力实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等生态修复工程,森林
覆盖率上升,草场植被逐步得到恢复,水土流失、土地沙化面积逐渐减
少,典型生态系统和生物多样性得到有效保护。
@微评价2生态补偿机制是一种怎样的环境经济政策?
提示:是一项具有经济激励作用、与“污染者付费”原则并存、基于
“受益者付费和破坏者付费”原则的环境经济政策。
三、我国的生态文明建设
1.内容:坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设放在
突出的战略位置,全面促进资源节约利用,加大环境保护力度,大力推
进绿色发展、循环发展、低碳发展,倡导绿色生活,使蓝天常在、青山
常在、绿水常在,实现人与自然的和谐共生。
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2.推进
(1)在思想上,应正确认识环境保护与经济发展的关系,树立经济、社
会、生态协调发展的观念。
(2)在政策上,应从国家安全和发展的战略层面解决环境问题,把环境
保护放在突出重要位置。
(③)在措施上,应实行最为严格的环境保护制度。
(4)在行动上,应动员全社会力量共同参与环境保护。
3.意义:生态文明建设关系到中华民族永续发展。加快生态文明体制
改革,建设美丽中国,为人民创造良好的生产生活环境,为全球生态安
全作出贡献。
导学探究
探究一我国的环境保护措施
②情境诱思
2020年3月13日,中华人民共和国生态环境部公告:为贯彻落实
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防