内容正文:
第三框基层群众自治制度
1.基层群众自治的含义?我国基层群众自治的组织形式是-和谁?
2.我国的基层政权机关是一和一的人大和政府。
3.村委会:①性质?②产生?③管理办法?
4.居委会管理的意义?
5.人民群众直接行使民主权利生动实践的形式?5
①一—是村民自治的基础?
②在农村,关系到村民公共利益的事项,都要由一或一集体作出决定。在城市,社区公
共事务的民主决策通过召开
进行。
③依法制定一和一,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管
理工作的关键
④农村和城市民主监督的形式?(熟悉即可)
6.为什么实行基层群众自治制度?
7.对比村三委?
8.①村(居)民参与民主决策≠公民享有决策权≠村(居)民直接行使国家权力
②村民会议≠村委会
③扩大基层民主≠扩大公民的民主权利
④农村村委会选举不是公民通过直接选举参与国家事务的表现
必修三政治与法治
第二单元人民当家作主
第六课
我国的基本政治制度
6.3基层群众自治制度
一、我国基层群众自治的组织形式
主体
人民群众
领导
城乡基层党组织
1.基层群众
基层群
生
托
基层群众自治组织:村
自治的含
众自治
委会、居委会
方式
义
依法直接行使民主权利,实行自我管
理、自我教育、自我服务、自我监督。
目
实质
民主制度和治理模式
中国共产党组织(纵向)基层到底指哪一层?国家机构(人大和政府
中共中央中央国家机关
(国务院)
省委省政府
领导领导
市政府
市委领导
______领导
县委(区委)县(区)政府
衡导
时道工委街道办事处(城市
乡镇党委基层政权机关
领导ⅳ指导
居民委员会(城ī
社区党支部
基层群众自治组织村委会(农村)
村党支部
_______________________
我国基层群众自治的特点
发生领域:
基层群众性自治
基层性
管理活动:
(社区、村)
自治性
民主参与:
直接性
◆基层群众性自治与国家和政府层面的政治
民主相比,
我国基层群众自治的组织形式
2基层群众自治的组织形式村民委员会
性质
农村基层群众性自治组织
其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,
职能
向人民政府反映村民的意见、
要求和提出建议等。
产生
村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
管理
在农村基层治理实践冲,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部
办法
的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办自己的
难题自己解的有效途径。
考点三:基层群众自治制度
一、我国基层群众自治的组织形式
公共事务和公益事业?
公共事务是指与本村村民生产和生活直接相关的事务。
公益事业是指本村的公共福利。
在现实生活中,公共事务和公益事业主要包括:修桥,铺路,修建码头,
兴修水利,电站架设电线,安装电灯,植树造林,美化环境,保持公共卫
生,修建公厕,集资兴办学校,维修校舍,建设村庄,整顿村容村貌,建
医疗站,防病治病,修建娱乐室,举办文体活动,扶残助难,办敬老院,
建托儿所,照顾五保户、困难户等。
考点三:基层群众自治制度
一、我国基层群众自治的组织形式
3.居委会
(1)性质:按照城市居民委员会组织法,居民委员会是城市基层群众性自治组织。
(2)任务:其任务是维护社区居民的合法权益,办理本居住地区居民公共事务和公共事
业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议
等。
(3)产生:居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作
(4)管理办法及意义:居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。
这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素
质和能力
考点三:基层群众自治制度
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.发展基层民主
(1)原因:发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,
是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
(2)实践:在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的基层民
主实践。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2.直接行使民主权利的途径
(1)民主选举(不是选举人大代表)
①原因:作为基层群众自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,
按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。。(自己选举当家人,是
村民自治的基础)
②具体做法:在农村,村委会主任、副主任和委员的产生采取居民直接选举
的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。
在城市,社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比例的居
民直接选举发展,选举程序更加规范,给城市基层治理带来显著变化。