6.3 基层群众自治制度 学案-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

6.3 基层群众自治制度 导学案 【学习目标】 （1）了解基层群众自治的概念。 （2）了解基层自治组织有哪些？它们是如何工作的？ （3）了解基层自治有哪些好处？ （4）了解为什么要发展基层民主。 （5）基层民主实践的具体做法有哪些？ 【重点难点】 1.学习重点：理解村委会和居委会的性质、自治的内容；知道我国基层群众自治的丰富形式；理解民主选举、民主协商、民主管理、民主决策和民主监督的含义。 2.学习难点： 理解民主选举、民主协商、民主管理、民主决策和民主监督的含义和表现。 【学习流程】 一、自主学习（课前完成、各组组长检查、科班长抽查完成情况并计入小组评价） 一、我国基层群众自治的组织形式 1.我国基层群众自治的含义：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层 领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行 、自我教育、 、自我监督的 和治理模式。 2.我国基层民主的特点：与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的_________、民主参与的________、管理活动的_________等特点。 3.村民委员会的性质和主要职能： (1)性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层 自治组织。 (2)主要职能：办理本村的公共事务和公共事业，调解民间纠纷，协助社会治安，向人民政府反映村民的要求、意见和建议等。(3)产生：村民委员会成员由 选举产生，向 负责并报告工作。 (4)管理途径：在农村基层治理实践中，制定___________或_________，是村民规范自己和村干部的行为，运用______的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解得_____途径。 4.居民委员会的性质和作用 （1）性质：按照居民委员会组织法，居民委员会是城市基层 自治组织。（2）任务：维护居民的_________，办理本居住地区居民的公共事务和________，调解民间纠纷，协助维护__________，向人民政府反映居民的意见、______和提出建议等。（3）产生：居民委员会成员由___________产生，向居民会议负责并报告工作。（4）管理途径：居委会成员________，社区大事_______，日常事务________。 （5）意义：大大调动了广大居民参与社区建设的________，也有效提高了居民参与政治生活的_____________。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1.途径：（1）民主选举。作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民________产生。（2）民主协商。只有本着_________的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，___________，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。（3）民主决策。在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民直接或间接参与的方式_____作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开_____进行。（4）民主管理。依法制定________和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的________。（5）民主监督。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应____，让每个居民后村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行____。 2.基层群众自治的意义： （1）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义___________建设的重要内容。（2）基层群众自治制度是我国的一项______政治制度。（3）扩大基层民主是_____________广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的_________工程加以推进。 二．小组讨论 三．课堂展示 分区一：探究一： 在疫情防控工作仍处于胶着的关键时期，越要坚持法治、德治、自治相统一，坚持“防疫为了群众、防疫依靠群众”，泌阳县持续加强党建引领基层自治，构筑疫情防控长效机制：加强党组织对疫情联防联控工作领导，制定疫情防控“战时”村规民约(社区公约)，全面推行村(社区)网格化管理，建立“1+N”联防联控长效机制，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。 1. 我国基层群众自治的概念是什么？ 2. 我国农村自治组织是什么？它的性质和职能是什么？ 3. 村委会是怎样产生的，它的自治内容有哪些？ 分区二：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为我国全面深化改革提供了方向。《决定》提出，发展基层民主，畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机