3.4 环境保护政策、措施与国家安全-【教学帮】2022-2023学年高二地理同步教学课件（湘教版2019选择性必修3）

3.4 环境保护政策、措施与国家安全 1 2 3 学习目标 了解中国环保法体系的构成 了解一定的环境法知识 增强环境保护的法制意识 (播放视频)河长制推行五年成效显著 观看视频，说一说河长的主要职责有哪些？我国推行河长制，有哪些优越性？ 环境保护的政策措施是为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则，包括法律、法规、政策、制度、规范、标准等，用于协调社会经济发展同环境保护之间的关系， 处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。 思考：为什么要提出环境保护的政策？ 如果让你来制定法律法规，你会如何设置？ 一、环境保护的法律法规体系 我国环境保护法律法规体系概况 项　目 内　　容 重要性 健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障 现状 我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系 涵盖范围 污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类 芬兰地处北欧，冬季严寒漫长，夏季温和短暂。森林资源丰富，石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业，以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主，其中一部分部门耗能较多，污染较大。 20世纪60年代以后，环境污染问题逐渐凸显，引起政府和居民的广泛关注。1983年，芬兰环境部成立。芬兰重视环墙法制建运，相颁布了20多项环境保护法律，其中，《环境保护法》《自然保护法》《水域保护法》《垃圾处理法》最为重要。芬兰森林覆盖率高，湖泊密布，森林、湖泊保护获得条方面的重视。破坏环境、非法排污的企业和个人会受到环保部门的严厉制裁。如今，芬兰被誉为环地保护和治理工作最好的国家之一，成为世界上一流的清洁技术应用和输出国。 探究实例——芬兰环境治理 活动1：阅读课本P111页活动相关资料，思考： 8 1.分析芬兰人均能耗较高的原因。 芬兰地处北欧，冬季漫长，气候寒冷，因此民用能耗高。而且传统的森林工业和冶金工业也是高能耗产业。 2.为什么芬兰要重点治理水体污染？ 芬兰号称千湖之国，水体面积较广，支柱产业比如“造纸”会产生大量水体污染。而水又是人类生存必备资源，水体污染直接影响居民日常生活，危害到居民的健康，所以芬兰要重点治理水体污染。 探究实例——芬兰环境治理 9 3. 说一说芬兰环境保护工作的可借鉴之处。 ①芬兰设立环境部，作为政府负责环境保护和治理的职能部门。 ②环保法律处罚力度非常大。 ③重视清洁技术的开发与应用。 ④大学、研究性机构、企业，三者的共同合作。 探究实例——芬兰环境治理 10 宪法中的环境保护条款 (1)地位:宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。 （一） 宪法中的环境保护条款 (2)宪法第九条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。” (3)宪法第二十六条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林木。” （一） 国际环境保护公约 现状:我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近 60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。 参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作,为确保全球生态安全做出了应有的贡献。 种类:气候变化、臭氧层保护、固体废物处理和生态环境保护。 （二） 种类 环境保护国际公约、协定书和双边协议环境保护国际公约、协定书和双边协议 气候变化 《联合国气候变化框架公约》《联合国气候变化框架公约的京都议定书》 臭氧层保护 《保护臭氧层维也纳公约》 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》 固体废物处理 《防止倾倒废物和其他物质污染海洋的公约》，即《伦敦公约》 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》 生态环境保护 《国际管制捕鲸公约》《关于环境保护的南极条约议定书》 《联合国防治荒漠化公约》《生物多样性公约》《濒危野生动植物物种国际贸易公约》 《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》 环境保护法规 环境保护基本法 《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规，确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针，也是制定其他环境保护法规的依据。 （一） 法　规 主要内容 环境保护基本法 确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针,也是制定其他环境保护法规的依据 环境保护单行法律 针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律 环境保护行政