第一板块 主体整合(二)“立国之基、治国之本”的官员选拔与管理（讲义）-【新高考方案】2023高考历史二轮复习专题增分方略（新教材）

新高考方案·专题增分方略历史XIN GAO KAO FANG AN 主题整合（二） 选才有方一“立国之基、治国之本”的官员选拔与管理 O.1从知德震命题双线的把握上/形成整体认知 命题“双线”分析一解读“为什么考”“考什么” 价值引领“金”线—为什么考 知能素养“银”线—考什么 唐朝名相张九龄说“治国之本在治吏，吏治则 选官①世官制②荐举功劳制③察举制 国治”。“吏治”的首要任务就是用什么人，“治吏”的 制度④九品中正制⑤科举制 实质是怎么用人。“用什么人”不仅关乎对人才的选拔 和价值评判问题，而且是现实政治状祝况下多方利益博奔 考核 ①上计制 ②磨勘法 ③考课制 妥协的结果，是立国之基；“怎么用人”则涉及对官员的 显性制度 考核与监察，是治国之本。中国古代历史上的官员选拔 知识 ①秦汉：御史大夫：刺史制度 与管理经历了漫长的发展阶段，积累了丰富的经验， 监察②唐朝：御史台；分区监察制度 探索出许多官员选拔和考核管理的有效体制机制，为人类 制度③宋元：御史台；通判④明朝：都察院、 政治文明作出了重要贡献。古代官员的选拔与考核 厂卫制度；地方三重监察网络 制度相辅相成、互为补充，在统治者集中王权、巩固统治 等方面发挥了积极的作用，也为近现代中西方的官员 隐性①党的十八大以来反腐败斗争与成就 热点②现代公务员制度的改革与发展历程 选拔与管理提供了有益的借鉴， 体系“一网”尽览 一核心内容“有哪些” 世卿世禄制（世官制）《一选官 商周 选官→科举制完善 古 察举制。一荐举功劳制←一选官 考核·宋朝磨勘法 代 宋元 上计制：定期汇报工作一考核 中央：御史台 拳汉 官 监察 健商肉技灯索 员 地方厂未朝：通判 的 L元朝：行御史台、 肃政廉访司 九品中正制‘一选官 选 魏晋 中央不定期巡视←一监架 拔 选官一→八股取士 与 创科举制：考试一选官 考枚 明朝：考满、考察 管 明清 L清朝：考课 地方向巾央汇报江作一考核 隋唐 理 地方分设监察区←一监察 装教终：袋风大 NO.2从秦轮智二轮目标的达成上/提升能力素养 命题视角（一）选官用人一从封闭政权到开放政权 [史料研习·力求“精度灯 !体系内部的权力制衡。宏观上表现有行政、监察与 材料一我们同样可以发现官僚体制从秦汉：军事上的三权分立，微观上有相权的分割和每个部 起，就成为中国政治制度的核心问题。而这个核心！门的权限细分，以及与各个部门之间权限的模糊和 问题又可以分成两个大的子问题，一是官僚的选拔：相互渗透。 制度，正如很多人指出的那样，中国政治的中心可 摘编自张鸣《中华帝国：制度的断想》 以归结为“选举”。通过“选举”制度以及相应的文 [探究]根据材料一并结合所学，分析隋唐官僚 化，官员选拔的金字塔将整个社会联结到一起，选拔制度是怎样“保证社会秩序稳定的”。举例说明 并且利用“选举”保证社会秩序的稳定。二是官僚北宋时期如何实现“官僚体系内部的权力制衡”。 |8 XIN GAO KAO FANG AN第一板块中国古代史 利益的需要，是为统治阶级服务的政治手段，存在很 多局限，但其中所蕴含的某些积极因素，在今天仍有 借鉴意义。 3.追求更加公平、公正的选官效果一两宋时期 科举制的进一步完善 “取士不问严厉清除科举制中的荐举因素，严格管控 家世” 官僚世家子弟的考试 考场布置、进场搜身、锁闭考场、试卷糊 材料二康熙帝即位后，朝廷深感八股文考试空 严格考试 名、试卷重新誊录等制度，都在两宋加强 疏无用，实于政事无涉，于是在康熙二年(1663年)规 制度 或创立，保障了考试的公平性 定乡、会考试停止八股文，改用策、论、表、判…但作 为一种考试文体，八股文已沿用了近300年，人们早 两宋创立殿试制，形成了州、省、殿三级考 考试程序与 已习惯于以八股取士和应试，因而此举遇到了很大的 试，形成了三年一考的考试周期，以经义 内容的变革 阻力。考虑到八股文有利于抑制士人的异端思想、 取代诗赋，注重真才实学 有利于用同一标准客观评卷，在各方面的压力之下， 宋代科举制的这些举措，对于当前我们的教育改 康熙七年(1668年)又“命乡会试复以八股文取士”，： 革和考试制度的完善无疑具有积极的借鉴作用。 此次八股文仅被停止过两科。 4.唐代科举制下世家子弟仍具有入仕优势，并非 摘编自刘海峰《中国科举史》： 庶族与平民子弟占据主导 探究 根据材料二，概括清初统治者对八股取 科举制的创立改变了秦汉以来以荐举为主的官 士的态度变化，并分析其变化的主要原因。 吏选拔制度，将官吏的选拔和任用权收归中央，使国 家政权向社会各阶层开放，打破了九品中正制下世家 大族对仕途的垄断，但是与庶族和平民子弟相比，世 家子弟仍具有入仕优势。唐代科举制尚处于初创时 期，在许多方面还不够完善，士族仍可凭借其政治、经 : 济和教育资源优势步人