内容正文:
第六课第三框
基 层 群 众 自 治 制 度
思想政治(统编版)必修3《政治与法治》
第二单元《人民当家作主》
目录
神圣选票手中拿
Contents
1
社区难题大家议
2
多元主体共参与
3
——靠基层群众自治之制
——行基层自治之策
——思自治之美
走进村民自治第一村
——感悟基层群众自治
2018年,韦焕能被评为“改革先锋”,在参加完全国表彰大会后,佩戴着奖章的韦焕能从北京回来,广西河池市宜州区屏南乡合寨村村民,在村口那棵古樟下高高兴兴地迎接“老主任”。
66
一、我国基层群众自治的组织形式
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
(一)基层群众自治的含义:
主体
领导
依托
内容
特点
基层民主特点:
【P66 专家点评】与国家和政府的政治民主相比,基层民主具有发生
领域的基层性、管理活动的自治性、民主参与的直接性等特点。
神圣选票手中拿——靠基层群众自治之制
01
江南社区第一届居民委员会
选举大会
一、我国基层群众自治的组织形式
居民委员会
产生
性质
主要职能
自治内容
意义
由村民选举产生
农村基层群众自治组织
办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
制定村民自治章程或村规民约,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己事情自己办,自己难题自己解决的有效途径。
由居民选举产生
城市基层群众自治组织
维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
居委会成员居民选,
社区大事居民定,
日常事务居民管。
这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,
也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
村民委员会
村委会和居委会非国家机关、非基层政权组织,不行使国家职能,不管理国家事务。
一、我国基层群众自治的组织形式
基层群众自治组织与基层政权的关系
基层群众
自治组织
基层人民代表大会
严格遵守相关决议
指导、帮助和支持
基层群众
自治组织
基层人民政府
协助
指导、帮助和支持
社区难题大家议——行基层自治之策
02
近期,不少居民反应受到了不文明养犬现象的困扰。遛狗不牵绳、放任宠物在小区内随地大小便等……邻里矛盾也随之激化。
那么,如何治理社区不文明养犬的现象?
公约制定
结合生活经验,参考《南宁市养犬管理条例》等材料,制定符合社区情况的文明养犬公约。
活动开展
结合生活经验,思考宣扬文明养犬思想,提升居民道德水平,社区可以开展哪些活动?
《南宁市养犬管理条例》
部分摘抄
一、二组居民
三、四组居民
二、人民群众直接行使民主权力的生动实践
民主选举
居委会成员按法律规定由本社区居民或居民代表直接选举产生。
民主协商
本着有序参与的原则合理表达,找到解决方法。不同层次的协商,贯穿基层治理的全过程。
民主决策
社区公共事务的决策通过召开居民会议进行。
民主管理
依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作制度化、规范化、程序化是关键。
民主监督
要防止以权谋私。凡是与基层群众利益密切相关的事项应公开,并接受居民的评议。
多元主体共参与——思自治之美
03
社会治理共同体:共建共治共享
党委领导
政府负责
民主协商
社会协同
公众参与
法制保障
科技支撑
一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层,基础不牢,地动山摇,要不断夯实基层社会治理这个根基,把基层的工作做好,才能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”
——2020年7月,习近平谈社区治理:提高社区效能的关键是加强党的领导
归纳总结
基
层
民
主
自治
人民群众直接行使民主权利的生动实践
基
层
民
主
自治
的组织形式
村民委员会
居民委员会
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
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课后社会大调查
你所在的社区位于哪里?
请向居委会进行采访,你所在的社区有哪些群众自治的典型事例?又有怎样的经验?
17
误区警示
【误区1 】村(居)民委员会属于基层政权
提示:村(居)民委员会是基层群众性自治组织,不属于基层政权。
【误区2】实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使国家权力,管理国家和社会事务。
提示:实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。
【误区3】 基层群众自治制度是我国的一项根本政治制度。
提示:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
【误区4】实行农村村民自治和城市居民自治是人民当家作主的唯一途径。
提示:实行农