内容正文:
2.2 加强宪法监督
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第十三届全国人民代表大会五次会议,全国人大听取了国务院总理李克强关于政府工作的报告。李克强总理的第一句话是这样说的:“各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。”
总理政府工作报告的第一句话,表明了全国人大与国务院之间存在怎样的关系,这说明了什么?
监督和被监督的关系。说明了全国人大代表人民拥有对国务院工作的监督权。国务院必须依法对全国人大负责并接受全国人大的监督。
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一、监督权力行使
酷 吏 猛 于 虎
新
闻
前
线
平度女书记威胁上访群众
近日,山东平度云山镇党委书记王丽的辱骂威胁上访群众的录音迅速点燃网民的怒火。舆论发酵后,2021年12月26日,平度市委迅速对王丽作出停职审查的处理,并责令她向被威胁当事人赔礼道歉。27日晚,王丽和镇长趁夜登门道歉。谢某家中的孩子喊“坏蛋”来了。曾多次遭受迫害的谢某一家情绪激动,高呼:不接受道歉!
平度王丽书记刑事群众的100种方法
思考:
1.是什么让这位女书记如此霸道?
2.这会带来哪些危害?
1.不受监督的权力;
2.腐败,法治涣散, 祸国殃民。
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①权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
1.为什么要监督权力行使?
党内监督
媒体监督
群众监督
舆论监督
宪法监督制度具有基础性意义
权力监督方式
法律监督系统
宪法监督
预算监督
党内纪律监督
政府审计监督
社会监督系统
群众监督
媒体、舆论监督
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,宪法监督机制具有基础性意义。
探索新知
2003年孙志刚案促进收容遣送制度废止
● 2003年3月,湖北青年孙志刚在广州遣送站遭到非法殴打后去世。
● 4月,《南方都市报》一经报道轰动全国。
● 5月,三位法学博士上书全国人大,要求审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》
● 6月,国务院颁布《救助管理办法》,废除《收容遣送办法》,改遣送站为求助站,来去自由。把抓捕改为护送。
《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》
为什么被废止?
“以生命为代价推动中国法治进程,值得纪念的人:孙志刚”
——孙志刚墓志铭
因为这个行政法令违反了宪法精神
探索新知
2016年聂树斌案全面落实证据裁判原则
●1995年4月,河北青年聂树斌因涉嫌故意杀人被判处死刑。
●聂树斌被执行死刑后21年,他的父母一直不断申诉、上诉。
●2015年3月“两会”上全国人大代表分组讨论“两高”报告时,多次提到聂树斌案。
●2016年12月2日,最高人民法院第二巡回法庭宣告撤销原审判决,改判聂树斌无罪。
宣告撤销原审判决,改判聂树斌无罪。
聂树斌案有里程碑式的意义:它全面落实了证据裁判原则;它彰显了程序公正理念。
——中国法学网评论
这两大案件的共同点在于:公众关注度高,充分发挥了民主监督的作用,而正因为这样,他们的事件推进了我国民主、法治的进程。但我国的法律体系还不完善,还存在许多不符宪法精神的法律法规。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
这两个案件引起我们那些思考?
说一说我们应怎样避免类似事件的发生?
1.为什么权力的行使需要监督?
①权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败;
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一制度体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
谁来监督 ?
监督什么?
如何加强监督?
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第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;
谁解释
谁保证实施
《中华人民共和国宪法》摘录
谁监督
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全国人大及其常委会
行使监督宪法实施的职权
全国人大常委会
解释宪法和法律
地方各级人大
在本行政区域内保证宪法和法律实施
2、我国宪法监督的主体是什么?(P26)
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和