内容正文:
8.2 联合国
主要问题
1、联合国的性质
2、成立联合国的历史背景、意义
3、联合国的宗旨
4、联合国宪章倡导的国际关系基本准则
5、联合国的主要机构和专门机构
6、联合国的作用
材料:全世界有195个主权国家,截至2012年末,联合国共有会员国193个。另外有2个常驻联合国观察员国:梵蒂冈和巴勒斯坦。
联合国是当今世界最具普遍性、代表性、权威性的政府间国际组织。
1、联合国的性质
注:联合国是政府间的国际组织,不是超国家组织,更不是世界政府的组织,联合国的权力是会员国授予的,联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。
国联无法起到维护世界和平的作用,甚至常任理事国的意、德、日本身就是法西斯。联合国是反法西斯斗争胜利的产物,体现了世界各国追求和平和促进经济社会发展的美好理想。是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
背景:联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。
意义:联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事,是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
2、成立联合国的历史背景、意义
★简单概括为:维护国际和平与安全,促进国际合作与发展。
3、联合国的宗旨
会员国方面 权利方面 各会员国主权平等
义务方面 各会员国应履行宪章规定的义务
解决国际
争端方式 各会员国应以和平方式解决国际争端;不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力;
各会员国对于联合国依宪章规定而采取的任何行动,应给予以一切协助。
非会员国方面 在维护国际和平与安全的必要范围内,应确保使非会员国遵循上述原则
不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
联合国本身
4、联合国宪章倡导的国际关系基本准则
思考:判断以下观点并分析。
(1)联合国各会员国主权平等、义务相同。
(2)联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。
(3)中国支持联合国的所有工作。
(1)错误。《联合国宪章》规定,各会员国主权平等,履行《联合国宪章》规定的义务,各国义务并非相同。
(2)错误。联合国是政府间国际组织,不是世界政府,其权力是会员国授予的,它不能凌驾于主权国家之上。
(3)中国支持联合国按照《联合国宪章》宗旨和原则而进行的各项工作,不是支持联合国的所有工作。
2022年2月23日,联合国大会就“乌克兰暂时被占领土局势”举行全体会议。
2022年2月24日,联合国安理会第二次紧急会议召开,联合国秘书处秘书长古特雷斯在会议上呼吁俄罗斯“停止进攻乌克兰”。
2022年2月25号,联合国安理会投票表决了关于乌克兰局势的决议,它是由美国和阿尔巴尼亚提交的,要求谴责俄罗斯“入侵”乌克兰,同时还规定俄军要从乌克兰撤离。表决中,安理会15个成员中的11个投赞成票,但是俄罗斯投下了反对票,该决议被一票否决。另外中国、印度、阿联酋投了弃权票。决议草案未获通过。 (1)联合国设有哪些主要机构?指出材料中涉及到的机构。
联合国关注乌克兰局势
安全安理会(安理会)
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
产生
位于海牙
联合国
5、联合国的主要机构
联合国大会
联合国设有6个主要机构,除国际法院位于海牙外,其他5个机构设在纽约联合国总部。
通过
未通过
联合国大会
A
2020年9月12日在联合国大会上联合国秘书长提出了一份“全面和协调应对新冠病毒大流行”的决议。投票环节美国投下了反对票,紧接着以色列也投下了反对票,不过,这项最新决议最终还是以169国的压倒性支持获得了通过,美国以色列的反对均无效。
2020年9月1日,印度尼西亚起草了一份有关关押在叙利亚和伊拉克的外国武装分子命运的决议。在联合国安理会15个成员国中,有14个国家投票支持这一决议,但美国悍然动用了一票否决权,决议未获通过。
安理会
思考:为什么同样都是大多数赞成,美国反对,大会的决议能通过,而安理会的决议不能通过?
1.联合国大会(简称联大)
议事规则:重要问题的决定,必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。
如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定
2、安 全 理 事 会(安理会)
特别提醒:安理会是联合国唯一有权采取军事行动维护世界和平与安全的机构
例如海湾战争是在联合国安理会授权下,以美国为首的多国部队为恢复科威特领土完整而对伊拉克进行的局部战争
对于程序问题的决定至少9票通过,
对于实质性问题的决定也需9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),即“大国一致”原则。常任理事国拥有的这种权力通常被称为“否决权”(P90相关链接)
9票通过和"