内容正文:
2.2 加强宪法监督
自主学习,带着问题阅读教材
1、为什么权力行使需要监督?
2、如何监督权力行使?
3、我国宪法监督的内容包括什么?
4、如何健全宪法实施和监督制度?
5、加强宪法监督的要求
6、如何增强宪法意识?
监督权力行使
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第十三届全国人民代表大会四次会议,全国人大听取了国务院总理李克强关于政府工作的报告。李克强总理的第一句话是这样说的:“各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。”
总理政府工作报告的第一句话,表明了全国人大与国务院之间存在怎样的关系,这说明了什么?
监督和被监督的关系。说明了全国人大代表人民拥有对国务院工作的监督权。国务院必须依法对全国人大负责并接受全国人大的监督。
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1.为什么权力的行使需要监督?
(1)权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败;
(2)为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一制度体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
(3)全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
宪法监督
“谁来监督”呢?
“监督什么”呢?
“如何加强监督”呢?
宪法监督:是由国家权力机关监督宪法实施的一项制度。即由全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施。
2.宪法监督的主体是谁?
谁监督
1、全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律。
2、地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
监督谁?
国家机关及其工作人员、全体公民
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
我国最高的
国家权力机关
常设机构
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全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
①合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
3、我国宪法监督的主要内容(监督什么):
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潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定,于2016年4月致信全国人大常委会法制工作委员会,建议审查该条例,请求撤销条例中违反行政强制法的行政强制措施。收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留非机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的公民潘某作了书面反馈。
思考:本案中全国人大常委会行使了什么职权?
答:合宪性审查和监督的职权。
探究与分享:
(1)要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
(2)要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
(3)对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
(4)加强宪法监督,需要人们增强宪法意识。
4、如何加强宪法监督工作?
课堂笔记
6.为什么要增强宪法意识?
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内里。
——卢梭(法)
加强宪法监督,既需要完备的制度措施,更需要人们增强宪法意识。P27
宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。P29
宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家,需要我们坚持宪法至上,自觉践行宪法精神,积极推动宪法实施。
你知道国家出台了哪些增强宪法意识的重要举措?
设立国家宪法日
宪法主题公园
建立宪法宣誓制度
宪法历史资料陈列馆
宪法诵读
宪法宣传
通过各种途径,开展各种活动,增强人民的宪法意识。如:设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等
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