6.3基层群众自治制度 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

民族区域 自治制度 我国是统一的多民族国家 我国的宗教政策与法律 多元一体的民族格局 我国的主权和领土不可分割 意义 宗教工作基本方针 依法管理宗教事务 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 民族区域自治 处理民族关系的方针 民族区域自治制度 原因 含义 特点 地位和作用 内容要求 实行宗教信仰自由政策 2 6.3基层群众自治制度 人民群众直接行使民主权利的的制度 直接行使国家权力？ X 基本政治制度 3 村务监督委员会与另外两个机构是什么关系？ 三块牌子挂在一起，说明三个机构的组成人员是一样的吧。 村党支部委员会和村委会是什么关系？他们管的事情是一样的吗？ 一、我国的基层群众自治的组织形式 指的是人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内，依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 ①.主体： ②.领导： ③.范围： ④.机构： ⑤.特点： ⑥.内容： ⑦.实质： 1、基层群众自治的含义 基层性、 直接性、 自治性 人民群众 城乡基层党组织 基层群众自治组织 依法直接行使民主权利 民主制度和治理模式 实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督 即村委会和居委会 居住地内 （村、社区的公共事务） 5 性质 职能 产生 管理 农村基层群众性自治组织 其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 村委会 国家事务、社会公共事务？ 基层政权、行政机关、国家机关；党机构？ 直接选举 6 性质 职能 产生 管理 城市基层群众性自治组织 其任务是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。 居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 居委会(社区) ≠街道办： 政府的派出机构 指导 协助 如：发放救济、垃圾分类、计划生育等 ≠领导 7 作为基层群众自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会, 按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。 民主选举 农村村民自治 城市居民自治 村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。 社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展,选举程序更加规范,给城市基层治理带来显著变化。 二、基层群众直接行使民主权利途径、实践 8 我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开也贯穿基层治理的全过程。 民主协商 农村村民自治 城市居民自治 公共事村民商量着办，本着有序参与的原则,让村民合理表达意见和建议。 公共事务居民商量着办，本着有序参与的原则,让居民合理表达意见和建议。 9 原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 民主决策 农村村民自治 城市居民自治 在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。 在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 村民会议或村民代表会议 10 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。 民主管理 农村村民自治 城市居民自治 基层公共事务的管理属于本村的全体村民，依法制定自治章程和村规民约,是村民规范自己和干部行为，运用民主办法管理本村的日常事务。 基层公共事务的管理属于本区的全体居民，社区居民委员会和各专门委员会依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化 11 负责城乡基层公共事务管理的居委会和村会事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督。 民主监督 农村村民自治 城市居民自治 在农村，通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村民会议承担。 城市社区居委会进行民主评议和监督的主体，也可以是居民代表、社区协商议事委员会、也可以是居委会代表、社区协商议事会代表和居民代表联合组成的民主评议小组。 公开栏 12 练习1.我国首个“村务监督委员会”——浙江省武义县白洋街道后陈村村务监督委员会成功换票选举。该村自村务监督委员会制