专题15 赋税制度及社会救济优抚-2023年高考历史【热点·重点·难点】专练（上海新高考专用）

专题十五 赋税制度及社会救济优抚 本讲主要讲述了赋税制度和社会救济优抚的演变，可划分二个主题。 (1)中国古代赋税制度的演变。中国古代赋税的对象从人丁逐步转向财产；由赋役并存转向役并入赋税。新中国成立后，中国收回国家关税自主权，征税内容与国际接轨，开征个人所得税。 (2)中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，既保证赋役征发，也维护社会稳定。中国古代的社会保障主要由政府主导，社会参与。在封建社会后期，宗族及社会公益性组织的作用越来越大。 重难精粹 内容 53 为国聚财一赋税制度的演变 54 仁者天下一中国古代的社会教济优抚 精粹53为国聚财一赋税制度的演变 一、中国古代的赋役制度 1.秦汉时期，赋税大致包括三部分：田赋、人头税(口赋、算赋)和徭役。 (1)秦朝田赋税率极高，“取泰半之赋”。汉初田赋税率大大降低，直至降到三十税一。 (2)秦朝口赋极重。汉朝人头税分田赋、算赋，还征收财产税。 (3)秦汉徭役有更卒、正卒与戍卒3种。 2.隋朝主要征收租调役。唐朝继承，成为租庸调制。租，指地租。调，指绢、布等。庸，指缴纳一定的绢、布来替代徭役。 基础(前提)：均田制的推行。 3.780年，唐朝推行两税法。具休内容何在? 4.宋承唐制，征收两税，但附加税多且重。北宋中期王安石变法，实行募役法。 5.元朝基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别实行于北方与南方；另外还有科差。 6.明初赋税分夏税、秋粮两次征收，主要征收米麦实物。 7.1581年，张居正推行一条鞭法，实行赋役合并、部分丁役摊入田亩；折银缴纳。 背景：商品经济的高度发展，白银流通量的增加。 8.1712年，康熙帝规定“盛世滋丁，永不加赋”，开始征收固定丁银。 9.雍正帝时期，实行“摊丁入亩”，即把丁银分摊到田赋中，统一征收。 影响：彻底废除了人头税，进一步减弱了国家对百姓的人身束缚。 附录中国古代赋税的特点及发展趋势 特点：结构上，以农业税为主，商业税比重较轻。依据上，历代王朝都编订户籍，作为依据。 发展趋势：标准由人丁为主到以土地为主，方式由实物为主到以货币为主，种类由繁杂向简单转变，时间上由不定时逐渐到基本定时。 二、关税与个人所得税制度的起源与演变 关税问题1.中国的关税最早出现在西周时期。关税的出现要早于海关机构的设立。 2.关税出现后，长期都是国内关税与国际关税并立。1937年，中国正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税。 3.鸦片战争后，《南京条约》规定协定关税，中国开始丧失关税自主权(失去了自主调整税率的权力)。 4.1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，发起“改订新约”运动。 (1)主要事件：与美国签订《中美关税条约》；1930年，日本同意《中日关系协议》。 (2)结果：取得进展，但仍不能完全自主地制定税率。到建国后，中国才真正收回关税自主权。 5.建国后，政务院颁布了《海关进出口税则》，是新中国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。 6.1985年，国务院颁布了《进出口关税条例》和《海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设。 背景：国家经济体制改革的进行，适应对外开放政策的需要。 7.1987年，全国人大常委会通过了《海关法》，进一步完善了关税的基本制度。 个人所得税问题 1.我国的个人所得税制度起步于民国时期。1936年，国民政府开始征收个人所得税。 2.1980年，全国人大通过《个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。 历史作用：调节个人收入，缩小贫富差距，有利于社会稳定。 迁移拓展：中国古代赋税制度演变的趋势 (1)征税标准：由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占的比重越来越少，直到废除。 (2)赋税品种：由繁到简，税种减少。从田租、人头税、杂税简化为土地税等；随着商品经济的发展，明清时期对商业征收重税。 (3)征税方式：由实物地租逐渐向货币地租发展。 (4)征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时。 (5)人身控制：封建国家对农民的人身控制逐渐松弛。 例题展示： 唐建中元年(780年)，宰相杨炎推行两税法，将农民的赋税简化为地税和户税两种，按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，户税征钱，地税征粮，分夏、秋两季缴纳。由此推知，两税法的实施 A.有利于商品流通 B.解决了财政危机 C.缓解了土地兼并 D.加强了人身控制 【解析】两税法规定户税征钱，这就需要把农产品拿到市场上去卖，地税则按照田亩来交，意味着地主可以兼并土地、土地(特殊的商品)买卖也会因此增加，这都有利于商品流通，故选A项。 精粹54仁者天下一中国古代的社会教济优抚 1、中国古代社会救济与优抚的特点？ ①起源早，不断发展完善； ②政府主导与民间参与相结合，宋朝以后，宗族、慈善组织的作用逐渐增大； ③保障对