内容正文:
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
【课标要求】人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【知识清单】
考点1:人民代表大会:我国的国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
1.我国是人民民主专政的社会主义国家,一切权力属于人民。
2.在我国,人民如何行使国家权力?(人大与人民的关系)
⑴ 在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。
⑵ 各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。
⑶ 人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
【提示】注意区别直接民主与间接民主,间接民主通常采取代议的方式。
3.人民行使国家权力的机关:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
4.全国人民代表大会
⑴性质:是我国最高国家权力机关。(人民代表大会是国家权力机关)
⑵地位:在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
⑶主要职权:最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
①.最高立法权:修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
【易混易错】区别立法权与立法机关
①我国的立法机关是全国人大及其常委会(立法机关只有一个)
②县级以上(不包括县级)人大有立法权,县乡两级人大没有立法权。
③全国人大修改宪法,制定和修改刑事民事等基本法律;全国人大常委会制定和修改普通法律;省、直辖市、设区的市人大及其常委会是授权立法,只能制定地方性法规。
②最高决定权:审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告,审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告,改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定;批准省、自治区和直辖市的建置,决定特别行政区的设立及其制度;决定战争和和平的问题。
③最高任免权:选举中华人民共和国主席、副主席;根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选,根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名。决定中央军事委员会其他组成人员的人选,选举国家监察委员会主任;选举最高人民法院院长;选举最高人民检察院检察长;有权对上述国家机关领导人予以罢免。
④最高监督权:监督宪法的实施;监督国家行政机关、监察机关,审判机关、检察机关的运行。(一府一委两院)
【特别提醒】区分人大四种职权
立法权
关于法律的立、改、废的决定
决定权
关于国家大政方针、计划、规划、预算的通过
任免权
关于相关国家机关领导人员进行任免的决定
监督权
关于相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议,决算
⑷产生:由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
⑸任期:每届任期5年。每年举行一次会议。
⑹会议任务:听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告;表决议案;依法选举、决定任免国家机关组成人员。
5.全国人大常务委员会。
⑴地位:是全国人大的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。
⑵与全国人大的关系:由全国人大选举产生,对全国人大负责并报告工作。
⑶职权:行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权。及全国人大授予的其它权力。全国人大闭会期间领导各专门委员会
6.人大与其它国家机关的关系:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由它产生,对它负责,受它监督。
【特别提醒】区别国家权力机关、最高国家权力机关、立法机关、其它国家权力机关、法律监督机关
国
家
机
关
国家权力机关
最高国家权力机关
全国人民代表大会及其常委会
地方国家权力机关
地方各级人民代表大会及其常委会
国家立法机关
全国人民代表大会及其常委会 (国家立法机关只有一个)
其它国家机关(一府一委两院)
国家行政机关
国务院,各级政府
国家审判机关
最高人民法院,地方各级人民法院
国家检察机关
最高人民检察院,地方各级人民检察院 (法律监督机关)
国家监察机关
国家监察委员会,地方各级监察委员会(职权:监督、调查、处置)
二、肩负人民重托的人民代表
1.人大代表(包括全国人大代表和地方各级人大代表)
⑴地位:国家权力机关的组成人员(全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员)
⑵产生:由民主选举产生,采取直接选举与间接选举相结合的办法。
直接选举
间接选举
含义
由选民通过直接投票的方式进行的选举。是选民意志的直接表达。
由选民选出的代表,代表他们进行的选举。是选民意志间接表达。
范围
县级、乡级人大代表的选举。
全国、省级、设区的市级人大代表由下一