第九课 全面推进依法治国的基本要求-【2023年最新版】高中政治统编版必修3《政治与法治》必背知识清单

第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 【课标要求】搜集资料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 考点1：科学立法 一、科学立法的内涵 1.全面推进依法治国的基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 【特别提示】 ①科学立法的核心在于：尊重和体现客观规律 ②民主立法的核心在于：为了人民，依靠人民 ③提高立法质量的根本途径是：推进科学立法、民主立法。 2.科学立法的内涵：就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 3.科学立法的具体内涵（判断标准）： ⑴科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 具体体现：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 ⑵科学立法符合国情和实际。 具体体现：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的要求。 ⑶立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 【特别提示】我国有立法权的国家机关 国家机关 立法范围 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 制定部门规章 省、自治区、直辖市、社区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 省、自治区、直辖市、社区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 二、推进科学立法 1.科学立法的基本要求： ⑴科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 ①法律依据：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 ②立法应当依照法定的权限和程序。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 ⑵科学立法要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 ①立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用。 ③拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 ⑶科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需要，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 【知识拓展】科学立法要把握四组关系（了解） ①关于权利与权益，必须坚持权利平等原则，任何组织、任何个人都不能有任何特权，必须兼顾不同社会群体、不同阶层之间的利益诉求。 ②关于权利与权力，必须以公民私权利保障为重点，对公权力进行必要的规范、制约和监督，保持权利和权力之间的平衡。 ③关于权利和义务，权利和义务必须对等，有义务必有权利，义务来源和从属于权利，义务的设定必须也只能是为了权利。 ④关于权力与责任，必须树立“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法必追究”的观念，坚持权力与责任相统一的原则，做到权力与责任紧密挂钩，权力与利益彻底脱钩。 考点2：严格执法 一、严格执法的内涵 1.严格执法的内涵：就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 2.严格执法的最重要主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 3.严格执法的意义： ⑴有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。（法律本身角度） ⑵有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。（社会角度） ⑶有助于推进建设法治政府。（政府角度） ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家政治文明程度，关系法治中国建设成效。 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 二、推进严格执法（措施\基本要求）： ⑴全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（依法行政的要求） 【知识拓展】“权力清单”对政府依法行政有何重要意义。 ①推行权力清单制度，有利于理清政府职权，将权力关进“制度的笼子”，防止权力滥用。 ②有助于各行政机关依法行