内容正文:
必修3 政治与法治
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
核心考点1人民代表大会:我国的国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关---人民代表大会
1.人民行使国家权力的方式
(1)行使机关:我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)如何行使:在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
【点拨提升】
1.直接选举:由选民通过直接投票方式进行的选举。例如,县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。
2.间接选举:由选民选出的代表,代表他们进行的选举。例如,全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。
3.直接民主:由全体公民直接管理或决定国家的公共事务。
4.间接民主
(1)原因:在广士众民的大国,直接民主不易实行,通常要采取代议的方式。
(2)含义:由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务。
[选择有秒法]:人民不能直接行使国家权力
2. 人民代表大会
(1) 构成:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)性质:我国的国家权力机关
(3)全国人大地位:是我国的最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
(4)全国人大与其他国家机关的关系:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都人民代表大会由它产生,对它负责,受它监督。
(5)全国人大权力:国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权
(6)组成:作为我国最高国家权力机关,全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
(7)全国人大的常设机关:全国人大常务委员会
[特殊提醒]
1. 选择题:有全国带最高
2. 与其他机关的关系是受它监督,而不是互相监督
3. 最高的国家权力机关是全国人大而不是全国人大常委会
4. 立法权:制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规。(体现:关于法律的立、废、改。通过加上法也是立法权)
5.立法机关:全国人大及其常委会
6.一府两院:行政机关----政府。司法机关:检察院(监督宪法法律实施)、法院(审判机关)。
7.监察机关:国家监察委员会
8.决定权:各级人大和县级以上各级人大常委会依决定权照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项(体现:国家大政方针、规划的通过)
9.任免权:选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
10.监督权:监督宪法和法律的实施,监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作(审议通过上年度的政府工作报告,监督法律的落实,监督行政机关、司法机关、监察机关工作)
11.人大常委会在人大闭会期间代行人大的部分职权
二、肩负人民重任的人大代表
1.产生:人民代表大会代表简称“人大代表”。全国人大代表,由民主选举产生。
2.地位:全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员;地方各级人大代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
3.权利:
提案权:是指人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。
质询权:人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
审议权:人大代表在本级人大会议期间,对列入会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见,表明态度,提出建议意见的权利。
表决权:代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)的权利。
5. 义务:①在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重任,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民监督。
[易混易错]
1.我国的一切权力属于人民,人民直接行使国家权力。
【解析】我国的一切权力属于人民,人民通过民主选举,选出自己的代表,组成各级人民代表大会,各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力,人民行使国家权力是间接的而不是直接的。
2.人民代表大会行使立法权,所以是我国的立法机关。
【解析】并非人民代表大会都能行使立法权,都能称为立法机关。我国全国人大及其常委会行使国家立法权,各省级人大及其常委会和设区市人大及其常委会行使立法权,只有全国人大及其常委会才能称为立法机关。
3.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
【解析】全国人大是我国最高国家权力机关,享有最高立法权