内容正文:
专题四 中国的赋税制度与户籍管理、社会保障
课程标准
了解中外历史上货币发行和使用的情况;了解中国古代赋税制度的演变;了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。
【时空线索】
【知识脉络】
时期 概 况
夏朝前后 二里头遗址出土了海贝、仿制贝
商朝 开始出现铜铸币
春秋战国 各国分别使用多种样式的铜铸币
秦朝 将货币统一为圆形方孔钱,此后被长期沿用
宋朝 北宋诞生了世界上最早的纸币,称为"交子"。交子与宋朝后来发行的其他纸币,都是作为辅币,与铜钱兼行
元朝 将纸币作为单一流通货币来发行,称为"钞"
一、中国货币的演进
明朝 恢复铜钱、纸币并行的货币体制。自明朝中期起,白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段
清朝 完全承认白银的法定货币地位,与铜钱兼用。白银货币化是商品经济发展的需要。
晚清 政府开始铸造银元
南京
国民政府 ①1935年,国民政府实行法币改革,统一发行法币,禁止银元流通,白银收归国有。
②1948年先后发行金圆券和银元券
华北
人民政府 1948年12月1日,成立中国人民银行,开始统一发行人民币
新中国 人民币作为中华人民共和国的法定货币;形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系
二、中国的赋税制度
1.中国古代的赋役制度
赋役制度 主要征收标准 主要征收形式 征收种类
与时间 人身依附关系
秦 田赋、人头税、徭役 人丁、土地 多种劳役、实物
繁杂;
不定时
人身控制强
汉 汉汉初田赋轻,人头税、徭役、财产税重 人丁、土地
隋 租调制 人丁 实物地租
初唐 租庸调制 人丁
中唐 两税法 土地、财产 --- 繁杂;
固定时间
有所松弛
宋 方田均税法、募役法 土地 实物地租、纳钱代役
元 租庸调与两税法南北分行;科差 土地、人丁 ---
明 一条鞭法 土地
白银 简化;定时 进一步松弛
清 摊丁入亩
趋势 --- 由人丁为主到土地为主 实物地租向货币地租过渡 繁杂到简化;不定时到定时 人身依附关系松弛
2.关税制度
古代 (国内关税) 与(国境关税 )并存
近代 (鸦片战争 )后,中国开始丧失(关税自主 )权;国民政府发表“改订新约 ”的对外宣言,但仍不能(完全自主地 )制定税率
现代 中华人民共和国的关税逐渐走向(制度化 )和(法律化 )。
3.个人所得税制度
近代 (1936 )年,国民政府开征个人所得税
现代 我国的个人所得税制度正式确立是(1980年)颁布《 中华人民共和国个人所得税法 》它的确立和完善对调节(个人收入)和实现(社会稳定)发挥了积极作用
二、中国的赋税制度
三、中国古代的户籍制度与社会治理
1.户籍制度的演变
战国 国家大规模编排民户,制定户籍
秦朝 实行分类登记制度
汉朝 百姓编户人籍后,成了"编户齐民"
隋唐 隋朝实行大索貌阅,唐承隋制
宋朝 户籍分主户与客户
元朝 按职业划分诸户,统称为"诸色户计"
明朝 称"黄册",以里甲制为基础
清朝 户籍管理相对松弛,乾隆年间,户籍永停编审
2.优抚政策(1)特点;(政府)是主体,重视(救灾)和优抚(老弱贫苦)等弱势群体;民间是(辅助),重视(日常生活)的救济。发展:宋朝以后,(宗族内部)救助活动兴起,明清(慈善组织)开始兴起
【重点探究】
1. 结合前面内容分析中国古代赋役制度的变迁能给我们带来哪些启示?
启示:中国古代赋役制度的变迁服从于国家统治的需要,是国家机器运转和开展各项事业的基础。受经济发展水平,土地制度(所有制),国家财政状况、统治者的治国思想、社会矛盾的激化多重因素的影响。
2. 结合所学知识探究中国户籍制度产生的背景和所带来的影响。
(1)背景:①小农经济社会的发展;②封建剥削土地制度的长期存在;③赋税和徭役制度改革的推动。
(2)影响:①便于征发兵役、徭役及征收赋税,保证国家的财税收人。②加强了对民众的控制,是封建专制政府治理百姓的有力武器。③有利于维护社会治安和宗法等级制度,遏制地方势力。④一定程度上适应了当时社会经济发展。⑤但是户籍制度将百姓的活动严格限定在有限的范围内,加深了传统小农经济社会的闭塞性和封闭性,严重地影响了社会经济的进一步发展。
3. 阅读材料,完成成下列要求。材料一 清康熙时解除海禁,在广东、福建、浙江、江苏设立四处海关,管理对外贸易。海关设置后即制定税则,不分进出口,往来贸易统一征税,包括正税和杂税,税率总计10%左右。乾隆时期对浙海关税率提高两倍,试图“寓禁于征”,但效果不显著,