中国古代政治制度 导学案--2023届高三统编版历史二轮复习

二轮专题复习 一中国古代政治制度 命题方向 中华文明早期，呈现出多元一体和中央权力不断扩张的鲜明特征。从商朝的内外服制度到周代的宗法制、分封制，实现了从荒蛮无序到文明有序的转型。西周后期，随着诸侯国的日益强大，制度方面的弊端日益显现。战国后期，中央集权制度逐步形成，有效地遏制了各诸侯国势力的膨胀，有利于统一多民族国家的形成与发展，维护了国家统一与领土完整。它能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展。中央集权制度的确立，有利于保障上传下达，政令畅通，提升了管理水平与办事效率，同时有利于社会核心价值体系的确立与维护，是维护中华民族团结交融的纽带。可以说中国成为四大文明古国中唯一历史连绵不断的国家，离不开中央集权制度的“凝聚”作用。 命题视角(一)中枢机构——从三公九卿到三省六部制 1.早期政治制度与专制主义中央集权制度的关系 (1)早期政治制度的建立和发展为秦朝中央集权制度的建立奠定了基础，具体包括： ①从中国早期的“公共权力”到西周的“天下共主”再到秦朝的“个人独裁专权”趋势。 ②从商朝的“内外服制度”到西周的“分封制”再到秦朝的“中央集权制度”。 ③从商朝的“垄断神权以强化王权”到西周的“礼乐制度”再到秦朝“焚书坑儒”为代表的思想控制。 (2)秦朝的专制主义中央集权制度是在吸收前代制度精华的基础上创立的，发展并完善了前代制度，体现了中国古代政治制度的继承与创新。 2.汉唐以来中枢权力体系的演变特点 (1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。 (2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 (3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位的转变反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。 (4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置多个宰相职位；又注重事权的相对集中，弥补分权所导致的效率低下的弊端。 3.唯物史观下认识专制主义中央集权制度 中国古代专制集权政体始于战国，秦朝时形成并上升为国家制度，隋唐宋元明清逐渐僵化、严密、强化并达到顶峰。中国的专制集权政体在漫长的封建社会是有利于国家统一的，统治力量是日益强大的，制度也是在大体框架上不断完善的，但到封建社会后期，它的长期存在和僵化对中国的社会发展起到了阻碍作用。从总体上看，中国古代专制中央集权制度对统一多民族封建国家的巩固和发展起了重要的作用，对当今的中国特色社会主义的政治制度建设和发展仍有重要的启示意义。 4.宦官专权反映皇权的强化而非削弱 中国古代君主专制制度的核心是皇权至上，但当皇权受到威胁、皇帝对臣属有所猜忌时，皇帝便用宦官来监视、制约朝臣。在皇帝年幼、统治阶级内部矛盾尖锐时，宦官常凭借亲近皇帝的有利条件，控制皇帝，进而执掌军政大权，形成专权局面。不过，这一现象反映的不是皇权的削弱，而是皇权的强化，因为宦官的权力来自皇帝。 5.奏折制度与军机处、内阁和皇权的关系 一般认为，清朝的奏折制是军机处设置以后的产物，极大地便利了君主专制。学者高翔认为，清代奏折制不是源于对明代本章制度的沿革，而是基于后金时期的奏议传统。随着后金政权的逐步完善，以书面形式向汗(或皇帝)奏报的奏议制开始出现。后来的多尔衮和顺治不同程度地恢复或强化了奏议直达皇帝而不经过内三院(或内阁)票拟的政治传统。这一传统直接促成了奏折制的形成，既从决策程序上保证了皇帝对重大事务的独断地位，也从信息控制上防止了臣僚结党与皇权抗衡。奏折制的这种强化皇权的功能并非通过军机处才得到充分发挥，反而在很大程度上保证了军机处的长期存在。 高考真题 1.(2020·全国卷Ⅰ)据《史记》记载,春秋时期,楚国国君熊通要求提升爵位等级，遭到周桓王拒绝。熊通怒称现在周边地区都归附了楚国，“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，为(楚)武王”。这表明当时周朝 ( ) A.礼乐制度不复存在 B.王位世袭制度消亡 C.宗法制度开始解体 D.分封制度受到挑战 2.(2022·浙江1月选考)唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是 ( ) A.调整好中央与地方的关系 B.将知识分子引入统治集团 C.集思广益以减少决策失误 D.分散相权以强化君主权力 3.(2021·天津高考)明初“立中书省以总天下之文治”，胡惟庸任丞相时，“生杀黜陟，或不奏径行”。朱元璋以“擅权植党”罪名诛杀胡惟庸，取消中书省。造成丞相“擅权”的根本原因是 ( ) A.丞相个人贪权揽政 B.制度导致权力失衡 C.中央集权受到削弱 D