内容正文:
2.2加强宪法监督
①立法机关审查机制:如英国、社会主义国家。
②司法机关审查机制:由普通法院在审理案件的过程中附带的对适用该案件的法律合宪性进行审查。如美国、日本。
③宪法法院审查制:设立专门的宪法法院行使违宪审查权的制度。如德国、俄罗斯。
④宪法委员会审查制:设立专门宪法委员会行使违宪审查权的制度。如法国。
世界各国是怎样进行宪法监督的?
课外拓展
监督权力行使
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探究与分享
2018年1月26日, 根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践,中国共产党中央委员会提出关于修改《中华人民共和国宪法》部分内容的建议,其中二十一项建议内容为:
宪法第三章“国家机构”中增加一节,作为第七节“监察委员会”;增加五条,分别作为第一百二十三条至第一百二十七条。内容如下:
第七节 监察委员会
第一百二十三条 中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
第一百二十四条 中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
此项修改建议表明,我国越来越重视什么工作?
一、根本的活动准则
(1)权力行使需要接受监督,监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
1.为什么要设立“监察委员会”
监督权力的行使呢?
权力监督方式
法律监督系统
宪法监督
预算监督
政治和政府监督系统
党内纪律监督
政府审计监督
社会监督系统
群众监督
媒体、舆论监督
(2)为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在监督制度体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
为什么要加强宪法监督?(为什么权力行使需要接受监督?)
①权力行使需要监督,监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
②宪法监督制度在监督公权力行使的制度体系中具有基础性意义。
③全面依法治国需要健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
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知识拓展:
我国的
监督体系
法律监督系统
政治和政府监督系统
社会监督系统
宪法监督
人大法律监督和工作监督
人大工作监督
预算监督
党的政治监督和党内纪律监督
政治协商监督
行政监督、政府审计监督
普遍性社会监督
社会群团监督
社会舆论监督
宪法监督制度:指特定的国家机关(全国人大及其常委会/地方各级人大)依据特定的程序,审查和裁决法律、法规和行政命令等宪法行为是否符合宪法的制度。
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
(P27相关链接)
合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;
2.我国宪法监督的内容:
监督法
监督人
第十三届全国人民代表大会四次会议,全国人大听取了国务院总理李克强关于政府工作的报告。李克强总理的第一句话是这样说的:“各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。”
总理政府工作报告的第一句话,表明了全国人大与国务院之间存在怎样的关系,这说明了什么?
监督和被监督的关系。说明了全国人大代表人民拥有对国务院工作的监督权。
国务院必须依法对全国人大负责并接受全国人大的监督。
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某市人大常委会举行十八次会议,表决该市中级人民法院关于全市刑事审判工作情况的报告,最终会场电子屏上显示:
表明人民法院要对市人大常委会负责并受其监督;
说明权力行使需要接受监督。人大可以监督人民法院的权力。
赞成票12票,
反对票11票,
弃权票5票。
人民法院的报告没被通过,说明了什么?
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《中华人民共和国宪法》摘录
《宪法》第六十二条:全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
《宪法》第六十七条:全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
(四)解释法律;
(八)撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。
《宪法》第九十九条:地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。
谁监督宪法实施?谁解释宪法?谁在本行政区域内保证宪法实施?
全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会常务委员会
地方各级人民代表大会
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
我国最高的
国家权力机关
常设机构
职权
修改宪法、监督宪法实施、立法权
任免权、重大事项决定权、监督权
相关链接
全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权