内容正文:
第二课 保障宪法实施
统编版 八年级下册
第二节 加强宪法监督
教学目标
政治认同:
(1)知道监督不仅需要国家机关履行职权,而且需要完备的宪法监督制度;
(2) 能够自觉增强宪法意识;
道德修养:
自觉树立宪法观念,增强守法意识;
法治观念:
(1)关心国家大事,积极参与监督权力行使;
(2) 领会宪法原则和精神;
责任意识:
积极参与宪法宣传活动,为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
教学重点 健全宪法实施和监督制度的重要性 ;
教学难点 增强宪法意识 。
请同学们认真阅读课本P26-32内容,思考下列问题,并在课本上做标记。
时间:5分钟
1、为什么权力行使需要接受监督?
2、如何监督权力行使?
3、宪法监督的内容有哪些?
4、增强宪法意识的必要性?
5、为什么要增强宪法意识?
6、如何增强宪法意识?
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新知讲解
一、监督权力行使
在某市十二届人大常委会第十五次会议上,该市政府《关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议后,未获通过。
(1)市人大常委会与市政府之间存在着监督与被监督的关系。这说明了权力的行使需要监督。
(2)在这一事例中,市人大是权力机关,市政府是行政机关,市政府由市人大产生对市人大负责,受市人大监督。
(3)市人大常委会对市政府执法检查整改工作行使监督权,未通过其工作报告,有利于督促市政府改进工作,更好地行使职权。
运用经验
市政府的报告未获通过
报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么?
权力的行使为什么需要监督?
(1)权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
(2)为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,而宪法监督制度具有基础性意义。
知识探究
我国的权力监督体系
以权力的运行为监督对象,各种形式的一个完整的权力监督体系,宪法监督制度具有基础性意义。
知识拓展
党内监督、人大监督、舆论监督、司法监督群众监督、行政机关内部监督、司法机关内部监督、民主党派监督。
监督权力行使(宪法监督)的主体?
(1)宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;
(2)地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
知识探究
合宪性审查:又称宪法监督
视频探究
相关链接
宪法监督的内容
我国宪法监督的内容主要包括:合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
通过合宪性审查和监督,维护国家法制的统一、尊严、权威,规范和约束公权力的行使,切实保证宪法法律的有效实施。
这说明了什么?
探究分享
①全国人大常委会行使了合宪性审查和监督的职权。
②合宪性审查是全国人大及其常委会监督宪法法律实施的重要要方式,对于维护国家法制的统一和尊严、保障人权,有着十分重要的意义。
③宪法的效力高于行政法规、地大方性法规、规章,下位法不能违反上位法的规定。
2018年5月至10月,全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室对全国54个地方现行有效的57部道路交通安全法规进行了专项审查。审查研究发现,有两个省区关于公安机关交通管理部门调查交通事故时可以查阅、复制当事人通信记录的规定,侵犯了公民的通信自由和通信秘密。2019年2月,全国人大常委会法制工作委员会向这两个省区地方人大常委会发出审查研究意见。这两个省区对审查研究意见高度重视,及时进行部署,对道路交通安全法规中涉及公民通信自由和通信秘密的规定进一步研究,确保合宪合法。在此基础上,这两个省区人大常委会分别对法规进行了修订。
全国人大常委会审查地方性法规
本案中全国人大常委会行使了什么职权?
如何加强宪法监督工作?
(1)全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督,健全保证宪法全面实施的制度体系,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,维护宪法权威。
(2)要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好地担负起宪法监督职责。
(3)要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
知识探究
二、增强宪法意识
新知讲解
增强宪法意识,维护宪法权威
视频探究
了解宪法宣誓制度
(1)中华人民共和国宪法宣誓制度是国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓的制度,十二届全国人大常委会第十五次会议2015年07月01日表决通过,于2016年1月1日开始实施。
(2)2018年3月11日,新通过的宪法修正案将宪法宣誓