3.4环境保护政策、措施与国家安全 学案-2022-2023学年高中地理湘教版(2019)选择性必修3

第4节　 环境保护政策、措施与国家安全 学习目标 1.运用资料，说明我国环境保护法律法规体系的构成及其在保护国家环境安全中的作用。2.运用资料，说明我国环境保护政策体系的构成及其在保护国家环境安全中的作用。 第一课时 环境保护的政策措施是为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则，包括法律、法规、政策、制度、规范、标准等。 一、环境保护的法律法规体系 1．宪法中的环境保护条款 2．国际环境保护公约 3．环境保护法规 思考　我国为什么要组建生态环境部？ 探究点一　环境保护的法律法规体系 某日早晨，一场暴雨过后，甲某承包的鱼塘炸开了锅，数不清的白鲢、花鲢拼命跳出水面。几小时后，鱼塘恢复了平静，近万条死鱼浮上水面。在鱼塘西侧3千米远的地方，有一家奶牛养殖场和一家蘑菇生产基地。暴雨过后，甲某看到乳白色的污水从西面流过来，汇入鱼塘，污水流到哪里，鱼就蹦到哪里。 1．[综合思维]甲某将奶牛养殖场和蘑菇生产基地告上法庭，如果你是甲某聘请的律师，你准备的法律法规有《中华人民共和国水污染防治法》《水污染防治法实施细则》和《污水综合排放标准》，这三部法规在我国环境保护法律法规体系中属于哪类法规？ 2．[综合思维]为了证明鱼塘中鱼的死亡与奶牛养殖场和蘑菇生产基地的污水排放有关，应当采取哪些环境标准来检测鱼塘中的水？ 补充：我国环境保护的法律法规体系 分类体系 地位 举例 宪法 由全国人民代表大会通过，是我国的根本大法，具有最高法律效力 宪法第九条和第二十六条是环境保护条款 环境保护 基本法 由全国人民代表大会常务委员会通过，次于宪法，是我国环境保护的综合性法规，是制定其他环境保护法规的依据 《中华人民共和国环境保护法》 环境保护单行法律 环境法的主体部分，是针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律 《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国大气污染防治法》 环境保护国际公约 中国承担全球环保义务的承诺 《生物多样性公约》《联合国气候变化框架公约》 环境保护行政法规 由国务院组织制定、批准公布的有关环境保护的法规 《征收排污费暂行办法》《水污染防治法实施细则》《中华人民共和国自然保护区条例》 地方性环境保护法规 各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据国家环境保护法规和地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规 《北京市大气污染防治条例》《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》 环境保护标准 是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度 《环境空气质量标准》 《新疆维吾尔自治区矿山资源管理条例》第十八条规定：探矿权人在勘查过程中给他人造成生产资料和其他财产损害的，依法予以补偿。据此完成1～2题。 1．该条规定制定的依据是我国环境保护法律法规体系中的(　　) ①《宪法》　②《国际环境保护公约》　③《中华人民共和国环境保护法》　④《民法通则》 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 2．在我国环境保护法律法规体系中，《新疆维吾尔自治区矿山资源管理条例》属于(　　) A．环境保护综合性法规 B．环境保护行政法规 C．环境保护标准 D．地方性环境保护法规。 《生物多样性公约》是联合国政府间谈判委员会第七次会议在内罗毕通过的，我国于1992年6月11日签署该公约。据此完成3～4题。 3．该公约在我国(　　) ①具有法律效力　②负有相同的国际义务　③构成我国环境法律法规体系　④是制定《宪法》的依据 A．②③④ B．①③④ C．①②④ D．①②③ 4．我国为保护生物多样性还加入的国际环境公约有(　　) ①《联合国气候变化框架公约》　②《国际植物新品种保护公约》　③《国际遗传工程和生物技术中心章程》　④《联合国气候变化框架公约的京都议定书》 A．①② B．①③ C．②④ D．②③ 第二课时： 二、环境保护的政策体系 1．我国环境政策体系 2．“预防为主，防治结合”政策 3．“谁污染，谁治理”政策 (1)基本内涵： (2)主要措施 4．“强化环境管理”政策 (1)主要措施 主要措施 目的 (2)新政策、新举措： (3)发展趋向： 探究点二　环境保护的政策体系 材料一　城市环境综合整治定量考核制度，是指通过实行定量考核，对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。城市环境综合整治自1984年起在我国得到广泛推行。 材料二　我国环境管理政策体系主要包括：“预防为主，防治结合”的政策、“谁污染，谁治理”的政策和“强化环境管理”政策。 1．[综合思维]城市环境综合整治定量考核制度贯彻的环境保护政策是哪种？ 答案　“强化环境管理”政策。 2．[综合思维]城市环境综合整治定量考核制度的目的