5.1人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

第五课我国的根本政治制度 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 教学目标： 1、理解人民如何行使国家权力 2.掌握人民代表大会的地位职权 3.掌握人大代表的地位 权利义务 自学指导 1、人民如何行使国家权利？人民通过什么机关行使权力？人民能不能直接行使国家权利？为什么？ 2、全国人民代表大会的性质、地位、职权、组成、常设机关和职能部门分别是什么？ 3、全国人民代表大会常务委员会的性质、产生、职权分别是什么？ 4、比较全国人民代表大会和地方人民代表大会 5、人大代表是如何产生的？产生的方式有哪几种？ 6、人大代表的地位、职权和义务分别是什么？ （1）人民行使国家权力的方式： 在我国人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 （2）人民行使国家权力的机关： 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 我国人民不能直接行使国家权力 原因： 在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由人民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。 当今世界上绝大部分国家实行间接民主。 判断：我国的民主是直接民主（ ） 在我国，人民直接行使国家权力（ ） 2、全国人民代表大会 （1）性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 （2）地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位 （3）职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （4）组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 (5)职能部门：各专门委员会，在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导 注意：最高国家权力机关≠国家权力机关 最高国家权力机关指全国人民代表大会 国家权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成的人民代表大会。 知识拓展：中央国家机关组织结构图 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人大常委会会 国务院 中央军事委员会 最高人民法院 最高人民检察院 国家监察委员会 （最高权力机关） （国家元首） （最高权力机关的常设机关） （最高行政机关） （军事机关） （最高审判机关） （最高法律监督机关） （最高监察机关） （司法机关） 我国的立法机关是全国人大及其常委会。 省、市级人大及其常委会有立法权，但不是立法机关。 注意 知识拓展：全国人民代表大会职权 职权 内容 区分（关键是看其内容） 立法权 即制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规 如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权。（注意：有立法权不一定就是立法机关，我国的立法机关是唯一的：全国人大及其常委会。其中，全国人大行使最高立法权） 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。（尚未发生或执行，批准本年度的工作报告，将要执行） 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 如果是对相关国家机关领导人员进行任免的决定，则是任免权 监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”的工作、审议上年度的工作报告。 如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权。（正在执行或已经执行完毕，如：审议通过上年度的工作报告） 注意：并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。 有关法律、法规立、改、废、释的决定是立法权； 对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定是任免权； 审查和批准财政决算是监督权。 立法权关键词：制定、修改、废除、解释…法律(法规)。 决定权关键词：批准…；决定…；表决通过…。 任免权关键词：选举…；决定…人选；罢免…。 监督权关键词：审议…报告；听取…报告；听取…述职。 考试锦囊 一、审议政府工作报告 判断：全国人大在履行什么职权？ 二、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案 三、审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案 四、审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案 五、审议全国人民代表大会