内容正文:
第二课 保障宪法实施
加 强
宪
法
监 督
1、明白权力行使需要接受监督的道理,知道监督包括立法机关的监督和公民的监督,理解监督权力行使的重要性,增强宪法意识。
2、正确认识监督的重要性,初步具有依法正确行使监督权的能力和参与政治生活的能力。
3、树立主人翁意识,关心国家大事,积极参与监督权力行使,领会宪法原则和精神,积极参与宪法宣传活动,让宪法走入群众,深入人心,为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
学习目标
导入新课
违反了“大规矩”谁来管?
01
03
加强宪法监督的原因和要求?
02
宪法监督的主体和内容?
04
健全宪法实施和监督制度的做法?
如何增强宪法意识?
阅读教材内容,找出以下问题的答案并圈画好。
自主学习
第一目、监督权力行使
在某市十二届人大常委会第十五次会议上,该市政府《关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议后,未获通过。
(1)市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?
监督与被监督的关系
我国宪法第三条规定:
“ 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。”
“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”
(2)这说明了什么?
说明权利行使需要接受监督。
权力的行使需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。
舆论监督
媒体监督
群众监督
观看视频,思考:为什么要加强宪法监督?
(1)权力行使需要接受监督,监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
(2)在监督公权力行使的制度体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
(3)全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
1.为什么要加强宪法监督?
潘某骑行的电动车因违反《杭州市道路交通安全管理条例》被扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定并致信全国人大常委会法制工作委员会,建议审查该条例,请求撤销该条例中违反行政强制法设立的行政强制措施。收到审查建议后,全国人大常委会法工委向杭州市人大常委会发函,请其就有关问题作出说明……全国人大常委会法工委对条例制定机关反馈的意见进行了认真研究,认为条例关于扣留非机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致。……
本案中全国人大常委会行使了什么职权?
本案中全国人大常委会行使了监督宪法实施的职权。
宪法监督“谁来监督”呢?
《宪法》第62条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
《宪法》 第67条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(三)在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触;
(四)解释法律;
(七)撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令;
(八)撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议;
主体:全国人大及其常委会。
内容:①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律。
②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
2.我国宪法监督制度的主体和内容是什么?
2.我国的宪法监督制度是怎样的?
小结
①建立目的: 为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力。
②监督对象:公权力行使。
③监督体系:包括党内监督、人大监督、行政机关内部监督、司法监督、司法机关内部监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等。
④宪法监督制度具有基础性意义。
⑤宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律(全国人大常委会);
⑥地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
如何加强宪法监督
【材料】市民潘某骑行的电动自行车被杭州市交警依据该市《道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例在《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定之外,增设了扣留非机动回原籍的行政强制手段,违反了法律规定。于是致信全国人大常委会提出审査建议,并请求撤销该条例中违反行政强制法设立的行政强制措施。全国人大常委会法制工作委员会根据审查建议,就杭州市《道路交通安全管理条例》有关规定的相关问题进行了监督纠正。
材料中的全国人大常委会行使了什么职权?
全国人大常委会行使了宪法监督实施的职权;对于杭州市的《道路交通安全管理条例》有关问题进行了监督纠正。
三、如何加强宪法监督?
①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
②要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和