9.1科学立法 课件 -2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

全面依法治国的 基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 第九课 在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 前提 关键 保障 基础 人大 政府 法院、检察院 公民 严格执法 天下之事 不难于立法 而难于法之必行 科学立法 立善法于天下 则天下治 立善法于一国 则一国治 理国要道 在于公平正直 公正司法 全民守法 邦国虽有良法 要是人民不能 全部遵循 仍然不能法治 立法机关 行政机关 司法机关 所有公民 前提 关键 防线 基础 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.1 科学立法 3 内涵 原则（标准） 科学立法内涵 如何推进科学立法 依法立法 充分发扬民主 合理设定权利与义务、权力与责任 9.1科学立法 体现我国社会主义国家性质 符合国情和实际 遵循逻辑和规律，遵循立法程序 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 是什么 怎么办 知识整合 网络构建 材料一 2014年自贡13岁少女小敏撞倒了3岁的琪琪，以为后者被撞死，遂将琪琪扔到了附近一个粪坑中，致其窒息死亡。 材料四 2019年辽宁大连发生了一起13岁少年强奸10岁少女未遂，随即将女童杀死的案件。 材料三 2019年湖南娄底13岁男孩捅死12女同学案件，由于伤势过重，小女孩抢救无效死亡。 材料二 2018年湖南沅江发生了一起12岁男孩弑母的案件，当警察告诉他杀人犯法时，吴林还在说，我杀的是我的母亲。 探究与分享 未成年人犯罪出现新特点：低龄化 成人化 严重化 未成年人犯罪为什么出现这一新的特点？归纳科学立法内涵，这对我国科学立法有何启示？ 我国未成年人犯罪逐渐表现出低龄化趋势，原有刑法的某些条款（未满14周岁的未成年人，无需承担刑事责任）已经不能适应形势的需要。针对这一状况，2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议26日表决通过刑法修正案(十一)，规定： 已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。 刑法修正案将于2021年3月1日起施行。 科学立法的内涵 01 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 6 一、科学立法的内涵 1.内涵： 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 科学立法的核心 注意： 有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”； 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 有法可依 良法善治 科学立法的关键 7 一、科学立法的内涵 2.科学立法的原则/要求 体现我国国家性质，顺应时代要求。推动国家发展进步，保障人民各项权利 立法的方向 要符合国情和实际，规范权力与责任、权利与义务 立法的实效 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。 立法的方法 要在党的领导下，把握立法方向 才能立良善之法 形成符合国家发展目标的法律体系 （1） （2） （3） 8 一、科学立法的内涵 2.科学立法的原则/要求 立法的方向 （1）体现我国国家性质，顺应时代要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 要在党的领导下，把握立法方向 如：《生物安全法》保障的是人民群众的生命健康权 9 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府法规 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 知识拓展：我国有立法权的国家机关 注意：立法机关≠有立法权的机关 全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关 立法机关 授权立法 注意： 1.人大在立法中发挥主导作用 2.我国立法体制：坚持中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持 民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关要依法行使好各层级的立法权。 3.从法律效力高低看：法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规。 4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行