内容正文:
2.2 加强宪法监督
监督与被监督的关系。人大常委会代表人民拥有对政府工作的监督权。政府必须依法对人大常委会负责并报告工作,对其负责,受其监督。
在某市十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议上,该市政府《关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议,未获通过。
运用你的经验
市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?
这说明了什么?
权力行使需要接受监督。
一、监督权力行使:
1、权力行使需要接受监督
监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
权力监督方式
法律监督系统
宪法监督
预算监督
党内纪律监督
政府审计监督
社会监督系统
群众监督
媒体、舆论监督
为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系.
2、在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
习近平总书记在十九大报告中强调: 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,健全宪法实施和监督制度,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
《宪法》第62条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
《宪法》 第67条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一) 解释宪法,监督宪法的实施;
(三) 在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触;
(四) 解释法律;
(七) 撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令;
(八) 撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议;
全国人民代表大会
全国人民代表大会
常务委员会
宪法监督主体
常设机构
相关链接
合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
监督法
监督人
探究与分享:
潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定,于2016年4月致信全国人大常委会法制工作委员会,建议审查该条例,请求撤销条例中违反行政强制法的行政强制措施。收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留非机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的公民潘某作了书面反馈。
思考:本案中全国人大常委会行使了什么职权?
全国人大常委会行使了宪法监督权。审查法律法规等法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
合宪性审查和监督的职权。
③对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
主体
内容
后果
①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
②要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
3、全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。—— 卢梭
(1)他律角度:
监督权力行使(依靠制度)
(2)自律角度:
增强宪法意识(自觉践行)
Part2:增强宪法意识
探究与分享:
请试着创作表达学习宪法的心得体会的作品。
(2)宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。
1、为什么要增强宪法意识?
(1)加强宪法监督,既需要完备的制度措施,也需要人们增强宪法意识。
设立国家宪法日
增强宪法意识的重要举措
建立宪法宣誓制度
国家建立宪法宣誓制度,为了强化国家公职人员的宪法意识,让他们珍惜宪法赋予的权力,自觉规范自己的行为。
2016年1月1日实施宪法宣誓制度。
意义:
①有利于国家公职人员树立宪法观念,珍惜宪法赋予的权力,自觉规范自己的行为。
②有利于维护宪法权威。
③有利于落实依法治国基本方略,建设法治国家。
④有利于国家公职人员维护人民的根本利益,更好地为人民服务。
增强宪法意识
生活中你通过哪些活动了解过宪法?
为了增强公民的宪法意识,国家采取了设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等措施;开展的活动:参观五四宪法历史资料陈列馆、参观宪法主