5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

第五课 我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。 当今世界绝大多数国家实行间接民主。 思考：为什么我国没有让人民直接行使国家权力呢？ 地域辽阔 人口众多 2 议题一 人民行使国家权力的机关 1.人民行使国家权力的方式 议题一 人民行使国家权力的机关 （1）行使机关： 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 人民代表大会 性质： 国家权力机关 构成： 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 省（直辖市、自治区） 市（自治州） 县（区、自治县） 乡（镇） （2）如何行使： 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。 各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 ①直接选举：由选民通过直接投票方式进行的选举。例如，县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。 ②间接选举：由选民选出的代表，代表他们进行的选举。例如，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。 议题一 人民行使国家权力的机关 图示：人民行使国家权力的方式 产 生 选 举 组 成 人民 人大 代表 统一行使 国家权力 行政、监察、审判、检察等机关 具体行使管理国 家和社会的权力 全国和各级地方的一切重大事务 决 定 各级权力机关 间接行使国家权力 审议政府工作报告 审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案 审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 审议最高人民法院工作报告 审议最高人民检察院工作报告 第十三届全国人民代表大会 第五次会议议程 探究：结合议程，说明全国人民代表大会的地位和职权。 （1）性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 （2）地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 人大与其他国家机关的关系可以概括为： ①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； ②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； ③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。 ④最高国家权力机关≠国家权力机关 2.全国人民代表大会： 议题一 人民行使国家权力的机关 （3）职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 ① 最高立法权（法律立、改、废的决定） 注意： 全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。（我国唯一的立法机关） 全国人大行使最高立法权。 省、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规。 议题一 人民行使国家权力的机关 a审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； b审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； c改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定； d批准省、自治区和直辖市的建置； e决定特别行政区的设立及其制度； f决定战争和和平问题。 ②最高决定权（国家大政方针、规划批准、通过、决定......） 尚未发生 议题一 人民行使国家权力的机关 ③最高任免权（对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定） a选举中华人民共和国主席、副主席； b根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选； c根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； d选举中央军委主席，根据中央军委主席的提名，决定中央军委会其他组成人员的人选； e选举国家