内容正文:
第2框 加强宪法监督
1 教学分析
【教学目标】
情感、态度和价值观目标
培养法治思维,树立宪法信仰,养成自觉恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的习惯,成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
能力目标
能够积极参与、组织开展宪法宣传活动;学会运用宪法精神来分析和解决学习、生活中的实际问题,自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为
知识目标
了解我国的宪法监督制度,懂得全面依法治国必须健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作,维护宪法权威;懂得宪法与我们的生活息息相关,掌握增强宪法意识的途径和方法
【重点难点】
教学重点:健全宪法实施和监督制度的重要性。
教学难点:增强宪法意识的原因。
2 教学过程
一、导入新课
2021年1月19日,四川省成都市中级人民法院公开宣判第十二届全国人大内务司法委员会副主任委员秦某受贿案,对被告人秦某以受贿罪判处有期徒刑七年,并处罚金人民币一百五十万元;对秦某受贿所得财物及孳息予以追缴,上缴国库。秦某当庭表示服从判决,不上诉。
思考:结合此案例,为什么权力的行使需要接受监督?
提示:监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
二、新课讲授
目标导学一:权力机关监督权力行使
活动一:探究权力机关如何监督权力行使
设计意图:分析某市人大常委会未通过该市政府的一项工作报告的宪法事例,引导学生思考,懂得要把宪法的规范作用落到实处,必须保障宪法实施,监督权力行使。
1.阅读教材“运用你的经验”栏目。
2.引导学生回顾“设置国家机构”“规范权力运行”的相关内容,再来阅读和感悟本栏目的事例。
3.市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么?学生分小组充分讨论,并在全班交流。
提示:监督与被监督的关系。人大常委会代表人民拥有对政府工作的监督权。政府必须依法对人大常委会负责并报告工作,接受人大常委会的监督。
活动二:全国人大常委会审查地方性法规
设计意图:教材通过案例介绍,帮助学生了解我国宪法监督制度及其意义,思考公民积极行使法律赋予的提出审查建议的权利对维护社会主义法制的统一和尊严、保障人权的积极意义,激发学生的国家主人翁意识和参与意识。
1.阅读教材“探究与分享”栏目。
2.教师收集这个真实事件的相关材料,对学生进行简要的背景介绍。
3.学生分小组,对照宪法、法律和法规的相关规定,对这一事件中各方的行为进行评价。
各方包括:(1)执法交警。(2)致信全国人大常委会法工委提出审查建议的潘某。(3)认真审查研究,要求制定机关对条例规定进行修改的全国人大常委会法工委。(4)着手研究条例修改方案,将条例的修改列入2017年立法计划,同时委托专家学者对本届人大任期内制定的全部地方性法规的合法性问题进行全面审查的杭州市人大常委会。
4.讨论反思:一位公民的一封信能惊动全国人大常委会,导致对一部地方性法规的修改和对杭州市地方性法规的全面审查,这说明了什么?潘某跟一部法规“较真”的行为给我们什么启示?学生在小组内对这些问题进行充分讨论后在全班交流。
教师归纳:公民潘某的事例体现了我国的规范性文件备案审查制度。备案审查是全国人大及其常委会监督宪法法律实施的重要形式,对于维护国家法制的统一和尊严、保障人权,有着十分重要的意义。每个公民都可以是启动备案审查的引擎。我们要向“较真”的潘某学习,增强国家主人翁意识,以实际行动来监督宪法和法律的实施。
教师补充:权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权。地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
目标导学二:健全宪法实施和监督制度
活动三:材料分析
加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。
思考:这句话带给你哪些启示?
提示:全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
目标导学三:增强宪法意识的原因
活动四:国家宪法日与宪法宣誓制度
材料一:12月4日是国家宪法日。之所以确定这一天为国家宪法日,是因为中国现行的宪法在1982年12月4日正式实施。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,所以将宪法实施日定为宪法日,意义十分重大。
材料二:2018年2月24日,全国人大常委会对宪法宣誓制度作出修订,新的誓词为:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”
材料三:
3月17日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议宪法宣誓仪式在北京人民大会堂举行。
思考:我们为什么要增强宪法意识