内容正文:
第八课 主要的国际组织
第二框 联合国
一、本课必背
第一目:《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1. 地位:联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2. 维护国际和平与安全,促进国际合作与发展
3. 原则
主权国家
权利方面
各会员国主权平等
义务方面
各会员国应履行宪章规定的义务
解决国际争端方式
各会员国应以和平方式解决国际争端;各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整或政治独立
主权国家与联合国的关系
各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力予以协助
联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
第二目:联合国的主要机构
1.大会
(1)性质:大会,是联合国主要审议机构。
(2)组成:由全体会员国的代表组成,每一会员国都有一个投票权。
(3)表决:大会关于重要问题的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。
2.安全理事会
(1)责任:负有维护国际和平与安全的主要责任。
(2)组成:5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
(3)表决:每一个理事国均有一个投票权。关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”。
3.经济及社会理事会
(1)组成:由大会选出的54个理事国组成。
(2)职责:主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
4.托管理事会
(1)职责:负责监督托管领土。
(2)命运:目前已完成历史使命,停止运作。
5.国际法院
(1)职责:为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。
(2)组成:由15名法官组成。
6.秘书处
(1)组成:由秘书长及办事人员组成。
(2)职责:从事各种日常工作。
(3)秘书长:联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命。
第三目:联合国的作用
(1)在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
(2)作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
(3)发展与和平、人权并列为联合国的三大支柱。
(4)联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议,从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。
(5)联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
二、补充重点
1.正确理解联合国安全理事会的作用
根据《联合国宪章》,安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任,是唯一有权采取军事行动的联合国机构。安理会有15个理事国,每一理事国均有一个投票权。安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过;对于实质性问题的决定也需9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”。
2.全面理解联合国的作用
(1)坚持历史的观点:既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路,也要立足于现实,肯定其在当今世界中不可或缺的作用,同时要着眼于未来,正确认识联合国改革的必要性。
(2)坚持辩证的观点:既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就,又要看到其也有挫折和不足,对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力,有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
(3)明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强,不能削弱。
三、改错题
1.联合国关于重要问题的决定必须由五大常任理事国通过,其他问题则以简单多数通过决定。
答案:错误。
解析:联合国关于重要问题的决定,必须由三分之二多数通过,其他问题则以简单多数通过决定。
2.联合国大会通过的决议,所有国家必须遵守。
答案:错误。
解析:联合国大会通过的决议不具有法律约束力,但在一定程度上代表了国际社会的大多数意愿,具有道义力量。
3.联合国大会和安理会所作出的决议,效力相同。
答案:错误。
解析:联合国大会和安理会所作出的决议,效力是不同的。安理会作出的决议具有法律约束力,联合国所有会员国都必须遵守,而联合国大会作出的决议一般来说对会员国的约束力仅是道义上的。
4.国际组织在促进国际社会政治、经济、文化等领域交流、协调、合作中始终发挥着积极作用。答案:错误。
解析:国际组织参与国际事务受诸多因素的制约,有其局限性。
5.联合国各会员国应对联合国采取的行动予以协助。
答案:错误。
解析:各会员国应对联合国依宪章规定采取的行动予以协助。
6.联合国在国际社会中发挥重要作用,各会员国要接受联合国的领导。
答案:错误。
解析:联合国是政府间国际组织,不是凌驾于