内容正文:
第八课 主要的国际组织
第一框 日益重要的国际组织
一、本课必背
第一目:国际组织的分类与机构
1.国际社会的成员
(1)成员:既有主权国家,又有国际组织。
(2)地位:主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员。
2.国际组织
(1)含义:指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
(2)分类
划分标准
类型
主要特点
按成员性质
政府间国际组织
成员是主权国家或地区的政府
非政府间国际组织
成员主要是团体或个人,非官方性、公益性以及一定程度的志愿性
按地理范围
世界性国际组织
向全世界开放,任何国家都可以申请加入
区域性国际组织
成员限于某一特定的地域范围,或基于某一共同的军事、经济利益,或基于某种共同的文化、宗教、民族背景
按职能范围
一般性国际组织
职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性国际组织
具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
(3)国际组织的机构
一般来说国际组织的机构包括:议事和决策机构、执行机构、秘书处、司法机构等。
①全体成员参加的大会是议事和决策机构,享有广泛的权力,包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。
②大会休会期间,部分成员组成执行机构,执行相关的决议,履行各项职能。
③秘书处负责处理日常事务,为其他机构提供服务。
④有些国际组织还设有司法机构,解决成员间的矛盾、纠纷。
第二目:国际组织的产生及作用
1.国际组织的主要特征
(1)国际性:国际组织是国家、地区之间的组织,两个以上国家、地区的政府、团体或个人才能建立国际组织
(2)目的性:国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则,也是其在国际社会存在的意义所在。
(3)组织性:国际组织设有多层次的机构来开展活动,以实现其宗旨。其常设性机构负责处理日常事务。
(4)自主性:国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上,国际组织自主开展活动,独立运作,其决议具有某种强制力。
2.国际组织的产生
(1)国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
(2)国际组织的出现,适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。
(3)第二次世界大战后国际组织迅猛发展,适应了新科技革命带来的经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势,体现了对全人类面临的共同课题的关注。
3.国际组织的作用
(1)积极作用:
①促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,
②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,
③促进世界和平与发展。
(2)局限性:
①国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
②国际组织不能凌驾于国家主权之上,它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
③国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力,但不具备强制力。
二、补充重点
1.国际社会重要国际组织的类型
类型名称
按成员性质
按地理范围
按职能范围
政府间
非政府间
世界性
区域性
一般性
专门性
联合国
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世界贸易组织
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亚太经合组织
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国际奥委会
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红十字会与红新月会国际联合会
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世界卫生组织
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欧盟
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上海合作组织
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重点提示:一般来说,如何区分国际组织的类别?
⑴政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”,而非政府间国际组织就没有;
⑵世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”,区域性国际组织在名称上一般有区域名称,如“非洲”“东南亚”;
⑶专门性国际组织在名称上一般有专业名称,如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。
⑷对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织,必须专门记忆。
三、改错题
1.国际组织是国际社会的基石。
答案:错误。
解析:主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员。
2.非政府间国际组织基于其公益性和一定程度的志愿性特征,在国际事务中总是发挥着积极作用。
答案:错误。
解析:非政府间国际组织在一些方面发挥着重要作用。但是,也有一些非政府间国际组织为个别大国服务,成为个别大国向其他国家渗透的工具。
3.按照成员性质,国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
答案:错误。
解