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第 17 课 改革开放与中国特色社会主义道路 一、伟大转折:中共十一届三中全会的召开(1978 年 12 月)——伟大转折 1.背景: (1)“文化大革命”结束后的两年里,国民经济处于徘徊中前进的状态。 (2)1978 年,开展关于真理标准问题的讨论,为中共十一届三中全会的召开奠定了思想基础。 ——实践是检验真理的唯一标准(实事求是)——有利于冲破“两个凡是”的思想束缚。 (3)邓小平作了《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话,为全会确立了指导思想。 38 2.内容: (1)思想路线:重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。(“两个凡是”) (2)政治路线:把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。(以“阶级斗争” 为纲) (3)经济路线:确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心,作出了实行改革开放的伟大 决策。 (4)组织路线:拨乱反正,平反冤假错案;形成了以邓小平为核心的中共中央领导集体。(毛 泽东为核心) (5)法制建设:提出了“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的法制建设方针,恢 复并加强民主法制建设。 3.意义:一次伟大的转折,揭开了中国改革开放的序幕,成为开辟中国特色社会主义道路的 起点。 二、对内经济体制改革 (1)农村改革: ①原因:旧的人民公社体制严重挫伤了农民的生产积极性,制约了农业的发展。 ②概况: ▲改变土地经营方式,普遍实行家庭联产承包责任制(公有制)。 A.概念:在土地公有制基础上把土地长期承包给农户使用,由农户自主经营、自负盈亏,即“保 证国家的,留足集体的,剩下都是自己的”。 B.概况:开始于安徽、四川(人民群众的大胆尝试——自发的),后全国普遍推行(政府推动)。 C.特征:“包产到户”,统分结合;实质上是我国农村土地经营方式的伟大变革。 D.影响:农民获得了生产经营的自主权(使用权),极大地调动了农民的生产积极性,促进了农 村经济的恢复和发展;为城市经济体制改革提供了可供借鉴的经验。 ▲调整农村产业结构,大力发展乡镇企业(1984)和非农产业。A.概况:20 世纪 80 年代初开始。 B.意义:进一步提高了农民的生活水平,推动了农村经济的发展和农业的现代化建设。 ▲改革农村管理体制,取消人民公社,完善生产责任制(“改社建乡,政社分开”)。1983 年全 面取消人民公社,建乡、镇政府;撤销生产大队,建立村民委员会。作用:促进了农村经济的发 展。 ③方向:专业化、商品化、社会化、现代化。 (2)城市改革——以国有企业改革为重点 ①背景:高度集中的计划经济体制使企业缺乏活力,不能适应现代化建设的要求;农村经济 体制改革的推动。 ②内容:中心环节是增强企业活力,扩大企业自主权,以产权制度改革和股份制改革为主要 内容。 ③过程:1984 年 10 月,中共十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》,中国经济体 制改革全面展开,改革重点从农村转向城市,从农业转向国有企业。初期以建立社会主义有 计划的商品经济为目标;1992 年,中共“十四大”确立进一步深化国有企业改革的目标是建 立现代企业制度。 39 ④意义:增强了企业活力和竞争力;解放了社会生产力,国有资产大幅增长,有利于国民经 济的稳定和健康发展;为社会主义市场经济体制的建立创造了条件。 三、对外开放格局的初步形成 (1)过程:①从 1980 年起,先后建立深圳、珠海、汕头、厦门和(1988)海南五个经济特 区。 ②1984 年,开放大连、天津、秦皇岛、青岛等 14 个沿海港口城市。 ③1985 年以后,闽东南地区、长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区又相继开辟为沿海经济 开放区。 ④90 年代,内陆城市 (2)特点:形成从经济特区到沿海开放城市,再到内地省会开放城市,从东部到中西部全方 位、多层次、宽领域的对外开放新格局。 (3)意义:有力地推动了中国经济的发展,适应了经济和科技发展的全球化趋势。 四、改革开放的深化(20 世纪 90 年代至今) 1.社会主义市场经济体制的建立 (1)背景: ①20 世纪 80 年代末到 90 年代初,中国的改革开放面临着复杂的国内外形势,改革进入关键 时期。(1989 年东欧剧变、1991 年苏联解体) ②1992 年初,邓小平的“南方谈话”提出要搞好社会主义的市场经济。 三个有利于(生产力、综合国力、人民生活水平) 市场经济、计划经济——手段、不决定社会性质 生产资料所有制:决定社会性质(公有制——社会主义、私有制——资本主义) (2)过程: ①提出概念:1992 年初,邓小平“南方谈话”提出要搞好社会主义的市场经济。 ②明确目标:1992 年,中共十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经 济体制。 ③确定框架:1993 年,中共十四届三中全会确立了社会主义市场经