3.9 第一框 科学立法（Word教参）-【优化指导】2022-2023学年新教材高中政治必修3 政治与法治 （统编版2019）

第九课　全面推进依法治国的基本要求 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 第一框　科学立法 [对应学生用书P94] 知识点一 科学立法的内涵 1．内涵：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2．标准 (1)科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 (2)科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法。 (3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 知识点二 推进科学立法 1．做到依法立法 (1)内涵：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 (2)法律依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 (3)要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 2．充分发扬民主 (1)科学立法要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 (2)要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 立法充分发扬民主 微思考：科学立法与民主立法有何联系？ 提示：科学立法与民主立法密不可分、相辅相成，二者统一于中国特色社会主义法治实践。为了科学立法，必须坚持民主立法；为了民主立法，必须坚持科学立法。科学立法可以更好地体现立法的民主化，民主立法也能更好地促进立法的科学化。 分辨科学立法、民主立法与依法立法 3．合理设定权利与义务、权力与责任 (1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 (2)立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 判一判 1．全面依法治国必须坚持科学立法，尊重和体现广大人民的根本意志，不断提高法律的质量。(　　) 提示：×　全面依法治国必须坚持科学立法，尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2．科学立法表明党和国家在新的历史时期对立法的数量提出了更高的要求。(　　) 提示：×　科学立法表明党和国家在新的历史时期对立法的质量提出了更高的要求。 3．科学立法要做到精准立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性法律文件。(　　) 提示：×　科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性法律文件。 4．立法中遵循权力与责任脱钩，权利与利益挂钩的原则。(　　) 提示：×　立法中遵循权力与责任挂钩，权利与利益脱钩。 5．在我国，宪法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。(　　) 提示：×　在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 6．立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。( √ ) 7．要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展民主协商，充分发挥社会各界在民主协商中的作用。(　　) 提示：×　要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用。 [对应学生用书P96] 议题一　科学立法的内涵 ►议学探究 2021年4月16日，全国人大常委会公布2021年度立法工作计划。包括围绕创新驱动发展，加快发展现代产业体系，修改科学技术进步法，制定数据安全法、个人信息保护法等。围绕全面深化改革和对外开放，形成高水平社会主义市场经济体制，修改反垄断法、公司法、企业破产法，制定海南自由贸易港法、期货法、印花税法以及关税法等税收法律等。 议学诱思1：结合全国人大常委会公布的2021年度立法工作计划，谈谈科学立法的内涵并分析其相关标准有哪些。 议学探究提示：内涵：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。标准：①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 议学诱思2：结合所学知识，简要概括全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定法律的一般程序。 议学探究提示：全国人民代表