第6讲 基层治理与社会保障 微专题导学案--2023届高三统编版历史二轮复习

2023届高考历史二轮复习专题微讲之国家制度与社会治理 第6讲 基层治理与社会保障 一、专题主线 线索1：战国时国家编排民户，开始制定户籍。秦朝实行分类登记制度，汉朝实行“编户齐民”，宋朝户籍分主户和客户，元朝按职业划分户口类型，明朝以职业定户籍，分为民籍、军籍、匠籍等，清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩，户籍的作用大为削弱，乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审。户籍对人身的控制由紧到松，与土地和赋税制度逐渐分离，最后逐渐被废除。 线索2：秦汉时期，县下设乡和里，乡设三老，里设里正，后代沿袭并稍有变化。秦汉时建立什伍组织，唐朝实行邻保制度，北宋王安石实施保甲法.明朝王守仁推行十家牌法，清初实行里甲制，后来推行保甲制，乡里制和保甲制合一。    线索3：历代社会救济主要由政府实施，民间组织处于辅助地位。宋朝之后，宗族、慈善组织的作用逐渐增大。政府救济的重点在救灾，社会力量救济活动侧重于日常生活的赈济，如收养弃婴和孤儿、接济贫民等。 线索4：古希腊时期，基层治理依靠村社进行。西欧封建社会，庄园是主要的基层单位。随着近代民族国家产生和社会经济的发展，英美法都实行基层自治。二战后，社区成为基层自治的主要方式。20世纪80年代以后，西方国家更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。 线索5：二战前，欧洲各国纷纷建立济贫和社会保障制度。二战后，英国率先构建了社会保障体系，此后，西方国家大都建成了福利国家。新中国成立后，具有中国特色的社会保障制度逐步建立。改革开放后，我国的社会保障制度日趋成熟，取得了重要进展，保障水平稳步提高。 二、模拟练习 1.下表是西汉政府编写的编户齐民内容。这反映了，西汉( ) （1）户主名字 所在地县出生地、里、爵、姓名、年龄 （2）家内所有成员名单 与户主关系、姓名、年龄 （3）家庭财产及估价 奴婢、田宅、牲畜、生产工具 （4）其他 原配妻子的籍贯、一些重点掌握的人物的身高与肤色 A.政府重视对人口的管控 B.关心民众居住的稳定性 C.发挥了劳动者的创造力 D.赋税收支状况得到改善 2.下图为秦汉郡县乡里组织图。据图可知，秦汉时期( ) A.官僚政治制度已经成熟 B.地方治理体系基本形成 C.地方机构建设分权明显 D.彻底消除封建割据隐患 3.秦汉时期，简册书写不便，更因形体繁重，运输保管不易，户籍只能在乡制作，最高仅呈报至县。魏晋之际，纸张代替简册后，户籍上移至县廷制作，造好的户籍需要上报郡、州，直至中央政府。这反映了( ) A.书写载体已发生革命性变化 B.书写载体与户籍制度相伴相生 C.书写载体变化推动人口流动 D.技术进步有利于加强中央集权 4.魏晋南北朝时期，佛寺依靠政治经济特权“侵夺细民，广占田宅”，建立规模很大的庄园，在佛寺土地上耕种的农户被称为“佛图户”。“佛图户”受到佛寺严格监管，丧失了原有受政府监管的户籍。“佛图户”的增加( ) A.瓦解了封建统治基础 B.抑制了地主土地兼并 C.促进自耕农经济发展 D.减少了政府赋税收入 5.下图为明朝徽州地区部分乡村纠纷处理方式比例图。这反映了( ) A.民间风俗和习惯对基层社会治理发挥决定作用 B.基层社会的矛盾体现出明朝阶级矛盾十分尖锐 C.国家法与习惯法在基层治理中相互配合与交融 D.明朝徽州地方政府对地方的管理和控制已失效 6.下表为明中后期两湖保甲制的推行情况。 时间 地点 保甲实施情况 资料来源 正德 年间 洞庭 湖区 南昌姜仪，字君隶，正德甲戊进士……时洞庭寇盗充斥，仪编渔艇为保甲……起听其蚁聚而击之所获盗贼即以赏，官司不问，湖商赖之 嘉庆 《巴陵县志》 卷55 《杂识五》 崇祯 二年 蕲水 李汝燦，进士，崇祯二年知县，值大造黄册，编审里甲，称平。行保甲、严更漏，浠（注:地名）民帖（注:顺从）然 光绪 《蕲水县志》 卷6 《秩官》 材料表明两湖地区保甲制度的推行( ) A.影响了少数民族利益 B.表明地方官员文化素质都较高 C.导致农民起义不断 D.使部分地区社会治安有所好转 7.德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤。 ——宋·吕大钧·吕氏乡约 “孝顺父母、尊敬长上、和睦乡里、教训子孙、毋作非为” ——明太祖·六谕 和乡党以息争讼、讲法律以儆愚顽、训子弟以禁非为、戒匿逃以免株连、完钱粮以省催科 ——康熙·圣谕十六条 以上是宋、明、清时期基层乡约宣讲的内容，对此理解不准确的是( ) A.制订：由儒学士人发起到官方利用 B.管理：由士绅自发到官府统筹 C.内容：由彰善纠恶到宣讲皇帝谕文 D.作用：由乡约教化取代传统律法进行基层治理 8.公元前6世纪末，希腊雅典至少有150个到170个村社。村社的职能之一为登记本村社的公民，公民权的认可决定于所居住的村社机构的登记，而不像从前