第3章 第3节 污染物跨境转移与环境安全-2022-2023学年新教材高中地理选择性必修3【精讲精练】湘教版（教师用书word）

第三节　污染物跨境转移与环境安全 课程标准 素养考查 　　结合实例，说明污染物跨境转移的环境安全的影响。 1.结合具体案例，说明污染物跨境转移的原因及对环境安全的影响。(综合思维、地理实践力) 2.理解加强国际合作对防控污染物跨境转移的重要性，通过学习提高环境安全意识。(综合思维、人地协调观) 一、污染物跨境转移 1．概念：污染物跨境转移是指一个国家或地区向境外输出污染物，将本国产生的污染治理成本转嫁给他国，从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为。 2．两种主要形式 (1)污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移，如大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等。 (2)污染物通过人为的方式进行转移，如污染物的直接出口、污染设备和产品的转移，以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为。这些行为都直接或间接地损害了被转移国家和地区的生态环境安全。 3．原因：国家之间的经济发展水平不平衡，在环境保护和污染控制领域的制度建设、市场监管、治理成本和公众参与等方面都存在差距，是导致污染物人为跨境转移的根本原因。 4．方向：在经济全球化的背景下，污染物主要从发达的工业化国家或地区向发展中国家或地区转移，这包括了污染物的直接输出，以及伴随国际产业转移而发生的污染物间接输出。 5．影响：污染物跨境转移减少了输出国的资源损耗和污染物排放，降低了废弃物的处置成本，缓解了国内的公众舆论压力，但这种行为可能使污染接受国的环境安全和公众健康受损。 二、国际合作应对污染物的跨境转移 1．应对措施：污染物的跨境转移，是全球经济发展和环境保护的一个焦点问题，其实质是污染后果和治理责任的跨境转移。具体措施如下： (1)禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物，各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度，并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。 (2)如果出于环保考虑确有必要越境转移废物，出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质；越境转移危险废物时，出口国必须持有进口国政府的书面批准书。 (3)发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势，通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。 2．我国的措施 积极参与国际合作，维护我国的发展权和环保权 制定和完善与国际产业转移相关的法律制度。 加大环境监管力度，增加污染物转移的违法成本。 调整产业结构和对外招商引资的方向，提高产业准入的环境门槛，严禁高污染和低技术的产业引入，提高和完善环境标准体系，确立依法打击污染物非法入境的依据。 开展绿色贸易，打击和整治污染物走私。 知识点一　污染物跨境转移 材料　人民日报2020年11月5日消息　　3日，海关总署指挥在天津、山东、广东等8个省份统一开展“蓝天2020”专项第二轮集中打击行动，打掉涉嫌走私犯罪团伙26个，抓获犯罪嫌疑人61人，查证废矿渣等走私洋垃圾42.5万吨。洋垃圾，指进口固体废物，有时又特指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。2018年3月，生态环境部召开第一次部常务会议，审议并原则通过《关于全面落实〈禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案〉2018－2020年行动方案》。 [探究] (1)我国早期进口洋垃圾的原因是什么？ (2)洋垃圾可能带来哪些危害？ 【提示】　(1)早期，随着我国经济的高速发展，国内资源不能满足经济发展的需求，而洋垃圾可以缓解这一现状；洋垃圾成本低，可以降低企业经营成本。 (2)洋垃圾处理过程中，会带来大气污染、水污染和固体废弃物污染，进而危及人体健康；洋垃圾堆放会占用土地资源，造成土地资源浪费，同时也会影响地表景观等。 1．污染物跨境转移的形成 污染物的跨境转移，使原本在一国或地区发生的污染，转移至其他国家或地区，这不仅没有从根本上消除污染，反而使污染向异地蔓延和扩散，并形成新的污染危害，危及其他国家或地区乃至全球的环境安全。 (1)基于自然因素发生的污染物跨境转移 ―→―→ (2)基于人为因素发生的污染物跨境转移 2．污染物跨境转移产生的原因和影响 洋垃圾，指进口固体废弃物。2017年底我国将不再接收外来垃圾，包括废塑胶、废纸、电子废物、废旧服装等。据此完成1～2题。 1．我国曾大量进口洋垃圾的主要原因是(　　) A．废弃物处理能力强　 B．弥补工业原料短缺 C．产业结构调整需要 D．环境承载能力较大 2．最有可能替代我国成为洋垃圾接收国的是(　　) A．加拿大 B．乌克兰 C．新加坡 D．印度尼西亚 解析　第1题，改革开放初期，我国制造业快速发展，原材料需求大增，进口洋垃圾可以弥补部分工业原料短缺，节省成本，从而满足经济发展需要。第2题，洋垃圾会对环境造成破坏。为保护