内容正文:
课时2 法治政府
[课标要求]
1.列举事例,阐明建设法治政府的意义。
2.明确法治政府的标准,理解建设法治政府的基本要求。
一、法治政府的内涵
1.内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
2.标准
(1)职能科学的政府。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
(2)权责法定的政府。如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
[名师点拨] 加快建设法治政府,行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,制定实施政府权责清单制度,推进各级政府事权规范化、法律化。
(3)执法严明的政府。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
[名师点拨] 政府的重要职责之一就是严格、公平、公正地实施宪法和法律。执法严明是法治政府的内在要求,也是法治政府的基本要素。只有依法行政才能保证政府在法律界限范围内行使权力,保证政府有效履行职能。
(4)公开公正的政府。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。
(5)智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
(6)廉洁诚信的政府。政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
二、建设法治政府
1.要求
建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2.意义
(1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
1.政府承担重要的职能,意味着政府能够包办一切。( )
提示:× 政府权责法定,不能够包办一切。
2.公正执法,要求将政务公开作为政务诚信的基本准则。( )
提示:× 公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。
3.全面履职就是政府要全面履行好自己的职能,把所有的事情都要管好,建设人民满意的政府。( )
提示:× 全面履行职能,必须继续简政放权,深化行政审批制度改革,厘清政府与市场边界,让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益。所以,不能理解为政府什么都管。
4.在我国,政府坚持依法行政就是要坚持法定职责必须为、法无授权不作为。( )
提示:× 在我国,政府坚持依法行政就是要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
5.法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。( )
提示:× 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
议题一 法治政府的内涵
建设人民满意的政府
材料 某市发生了一起豪车撞人事件,当地政府坚持事件处理与新闻发布同步安排、同步推进、及时回应,连续召开新闻发布会,通报事件的细节,及时解答社会公众和新闻媒体的疑虑。
[探究] 结合案例,讨论政府应如何树立和维护公信力。
提示:①全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
②通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
准确理解法治政府的内涵
1.职能科学。这是法治政府的前提。目前正在推进的行政审批制度改革,就是要打造一个职能科学的政府。在规范政府行政权力的同时,还要进一步转变政府职能。
2.权责法定。这是法治政府的关键。法定职责必须为,法无授权不可为。严格依法行政,政府的各项权力都在法治轨道上运行。
3.执法严明。这是法治政府的核心。要求政府机关必须严格依照法律规定,实施法律赋予的权力,同时履行法律规定的义务。
4.公开公正。这是法治政府的重点。通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
5.智能高效。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
6.廉洁诚信。政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实