第1部分 板块提升（1）（教师用书）-【正禾一本通】2023高考历史高三二轮专题复习高效讲义（新教材）

板块提升(一)——中外关联，放眼全球视野 视野一 | 中国科举制与西方文官制度的比较 西方国家借鉴科举制度，并加以改造，形成了一套完整的文官制度。科举制不仅是中国古代传统社会政治的核心，也是现代西方文官制度的起源之一。科举制与西方文官制度的具体差异如下： 1．选拔录用的对象不同 英国的文官制度选拔录用的是文官，所谓文官，仅指“事务官”，就是公务员。其职责是执行当时政府的政策，不参与党派之争。他们的存在保证了政策的稳定性与连续性。“前台二党轮流执政，后台政府永不更换”。 科举制选拔录用的是主官。一旦金榜题名，则出将入相。中国传统官僚阶层即由科举制选拔出来的，属于统治阶层，与封建政府共进退，“一朝天子一朝臣”。 2．考试内容不同 英国的文官制度考试内容有自然科学、语言能力，不同事务官需要的专业技能、专业知识等实用知识，考试内容与时俱进，便利于建立一支高素质的文官队伍。 中国科举考试题目出自四书五经，测试《诗》《书》《礼》《易》《春秋》等。 3．制度的属性不同 中国科举制度只是一种人才的选拔考试制度，它包括对文官的选拔，也包括对武官的选拔。而西方文官制度则属于人事组织制度，它不仅包括官员的选拔任命，还包括对官员的考核、奖惩等内容。 这种制度属性的不同，也就是二者间差异最大的地方。科举制度把官员和幕僚的利益捆绑在了一起，容易产生官场腐败现象。而西方文官制度诞生的同时就试图把日常行政系统独立于政客。它使事务官成为一个独立的国家官僚系统。 【综合练1】　阅读材料，完成下列要求。 材料一　从隋炀帝大业元年(605年)设置进士科算起，至清光绪三十一年(1905年)发布上谕停罢科举止，科举制在中国历史上整整延续了1300年。科举制的长期存在，对中国封建社会教育、政治、文学乃至社会风俗等各方面都产生过深远的影响。科举制的作用一直是双重的：它曾促进了中国的强盛统一，也一度使得中国衰败落后；既有利于吏治的清明，也在一定程度上诱发了朋党；既促进了文化的普及，也阻碍了学术的进步；既促进了学校教育的发展，又使学校沦为其附庸；既选拔了大量才智之士，也虚耗了无数学子的人生光阴……总的说来，在科举制实行的前期，其进步作用较明显，而后期消极作用较突出。及至清末，科举制还来不及完成向现代文官考试制度转变，便在历史的浪潮中消失了。 ——摘编自刘海峰《科举制—— 中国的“第五大发明”》 材料二　西方近代文官制度彻底摒弃了文官对于权势的依附关系，使得文官成为一种常任职业。西方各国都确立了文官“在政治上保持中立”的制度。要求文官对政党必须是公正超然的，不得参加党派之争和政治活动，对政治问题保持缄默，忠诚地为政府服务。同时近代文官以技术资格为根据进入文官系统。在贯彻公开考试、平等竞争、择优录用的基础上，录用文官的条件只看其是否具备任职所需要的知识和技能。在文官系统中，官员的工作完全与管理资料的所有权分离，文官本身并不占有非人格化的生产资料和管理资料。 ——摘编自郭素萍《论西方文官的职业化》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括中国科举制的双重影响。 (2)根据材料二，概括近代西方文官制度的特征，综合以上材料并结合所学知识，谈谈古今中外人才选拔的启示。 解析：(1)积极影响，据材料一“它曾促进了中国的强盛统一……既有利于吏治的清明”得出，政治上，有利于促进国家强盛统一、吏治清明；据材料一“既促进了文化的普及……既促进了学校教育的发展”得出，教育上，推动了文化普及和学校教育的发展；据材料一“选拔了大量才智之士”得出，官员素质上，选拔了大量才智之士，有利于官员队伍素质的提升；最后，从总体上概括得出，扩大了统治基础。消极影响，据材料一“在一定程度上诱发了朋党”得出，政治上，易导致朋党政治出现；据材料一“虚耗了无数学子的人生光阴”得出，明清时期的八股取士日益束缚人们的思想；据材料一“阻碍了学术的进步”等得出，阻碍学术进步。(2)第一小问特征，据材料二“西方近代文官制度彻底摒弃了文官对于权势的依附关系，使得文官成为一种常任职业”得出，摆脱了对权势的依附；据材料二“西方各国都确立了文官‘在政治上保持中立’的制度”得出，政治上保持中立；据材料二“近代文官以技术资格为根据进入文官系统”得出，强调文官的技术资格；据材料二“在贯彻公开考试、平等竞争、择优录用的基础上，录用文官的条件只看其是否具备任职所需要的知识和技能”得出，强调公开考试、平等竞争；据材料二“在文官系统中，官员的工作完全与管理资料的所有权分离”等得出，文官实行管理资料所有权与行政权分离。第二小问启示，结合科举制和西方文官制度的优缺点，从选拔原则、人才储备、选拔过程、人才管理等方面来分析得出。 答案：(1)影响：积极：有利于促进国家强盛统一、吏治清明；推动了文化普及和学校教育的发展；选拔了大量才智之士，有利于官员队伍素质的提升；