内容正文:
第四讲 民主决策:作出最佳选择
讲师:吴龙军
课标解读
一、课标解读
课程标准基本要求:公民参与民主决策的多种方式,公民直接参与民主决策的意义。
知识精讲
二、知识精讲
1.民主决策的方式分为两种:
(1)间接决策
含义 依据 意义
公民直接参与决策的方式之一:社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见,提出建议
信息是决策的基础,民意是正确决策最重要的信息资源
拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提
2.公民直接参与决策的四种方式:
公民直接参与决策的方式之二:专家咨询制度
含义 具体方式 依据 意义
专家学者利用自己的专长参与民主决策
论证会、座谈会
有利于提高决策的科学性
公民直接参与决策的方式之三:重大事项社会公示制度
含义 具体方式 依据 意义
决策机关将涉及公共利益的决策进行公示
政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会
能提高决策透明度和公众参与度
公民直接参与决策的方式之四:社会听证制度
含义 具体方式 依据 意义
听证会 决策利民
决策机关将涉及公共利益的决策进行听证
3.公民直接参与民主决策的意义
公民参与民主决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节,具有重大意义。
1.有助于决策反映民意,体现决策的民主性;
2.有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。
决策机关角度
走出误区
三、走出误区
1.对四种民主决策制度进行必要区分,尤其是社情民意反映制度和社会公示制度之间,专家咨询制度和社会听证制度之间。
社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意;
社会公示制度一般是公布一个决策草稿,然后有针对性地征求意见;
3.不能认为政府向公民征求意见的意义就是实现公民政治参与,不能认为公民参与政治就是多渠道发表意见,参与民主决策。
①政府向公民征求意见有利于实现公民的政治参与。向公民征求意见还有利于科学决策、民主决策,有利于更好地为人民服务,对人民负责;
②公民多渠道发表意见,参与民主决策是公民参与政治生活的途径之一;
③公民参与政治的途径还有:民主选举、民主监督和民主管理等等。
典题剖析
1.(浙江卷)杭州市政府高层官员定期到杭州政府网与网民互动交流,每次都有一个围绕大局的选题,事先在网上预告,让大家都能够有准备地进行提问。政府官员之所以与网民定